（一）第一屆部長級會議

　　2000年10月10～12日，中非合作論壇第一屆部長級會議在北京舉行。中國和44個非洲國家的80余名部長、17個國際和地區組織的代表，以及中非企業界人士與會。會議就“面向21世紀應如何推動建立國際政治經濟新秩序”和“如何在新形勢下進一步加強中非在經貿領域的合作”兩個議題進行討論，並舉辦了4場專題研討會，分別涉及中非投資與貿易、中國與非洲國家的改革經驗交流、消除貧困與農業可持續發展、科教與衛生合作等領域。　　

　　會議通過了《中非合作論壇北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》。《中非合作論壇北京宣言》集中反映了中非雙方對重大國際和政治問題，特別是關於建立國際政治經濟新秩序的共識，以及加強中非友好合作關係的共同願望，雙方一致同意致力於建立中非長期穩定、平等互利的新型夥伴關係。《中非經濟和社會發展合作綱領》主要闡述了中非在經貿、農業、旅遊、科教、文化、衛生、環境等領域合作的具體設想和措施。這兩個文件構築了中非關係發展的新框架，為新世紀中非在各領域的合作繪製了藍圖。中方承諾兩年內減免非洲重債窮國和最不發達國家100億元人民幣債務；提供專項資金，支持和鼓勵有實力、有信譽的中國企業到非洲投資，開展互利合作；設立“非洲人力資源開發基金”，幫助非洲國家培訓專業人才。　　

　　為籌備本屆部長級會議，中非雙方于2000年10月7～9日在北京召開了第一屆高官會。　　

　　雙方于2002年11月25～26日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開了第二屆高官會，評估第一屆部長級會議文件執行情況，併為第二屆部長級會議作準備。　　

　　第一屆部長級會議後，中國免除了31個非洲最不發達國家和重債窮國欠華到期債務109億元人民幣；中方設立了“非洲人力資源開發基金”，舉辦培訓班近300期，為非洲培訓了外交、經濟管理、國防、農業、教科文衛等領域的專業人員近7000人次。　　

　　（二）第二屆部長級會議　

　　2003年12月15～16日，中非合作論壇第二屆部長級會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。中國和44個非洲國家負責外交和國際經濟合作事務的70名部長及部分國際和地區組織的代表參加會議。　　

　　第二屆部長級會議主題是“務實合作、面向行動”。會議通過了《中非合作論壇－亞的斯亞貝巴行動計劃（2004至2006年）》，對會後3年中非在政治、經貿和社會發展等各個領域的合作做出規劃。中國國務院總理溫家寶在會議開幕式上提出發展中非友好合作關係的4點建議，即相互支持，推動傳統友好關係繼續發展；加強磋商，促進國際關係民主化；協調立場，共同應對全球化挑戰；深化合作，開創中非友好關係新局面。　　

　　中國政府承諾在中非合作論壇框架下，繼續增加對非援助；加強中非人力資源開發合作，計劃3年為非洲培訓各類人才1萬人；開放市場，對非洲最不發達國家部分商品進入中國市場給予免關稅待遇；拓展旅遊合作，增列埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、讚比亞、毛裏求斯、塞舌爾、津巴布韋、突尼斯8個非洲國家為“中國公民出境旅遊目的地”；舉辦以非洲為主賓洲的“相約北京”國際藝術節和“中華文化非洲行”活動；增加民間交流，倡議2004年在中國舉行“中非青年聯歡節”。　　

　　第二屆部長級會議期間還召開了首屆中非企業家大會。500多名中非企業家出席大會並進行商務洽談，簽訂了21項合作協議，總金額達10億美元。　　

　　為準備第二屆部長級會議，中非雙方于2003年12月13日在亞的斯亞貝巴舉行了論壇第三屆高官會。　　

　　中非雙方于2005年8月22～23日在北京舉行了論壇第四屆高官會，審議第二屆部長級會議後續行動落實情況，並準備第三屆部長級會議。　　

　　第二屆部長級會議後，中國與非洲國家新簽382筆援款協議，為非洲培訓各類人員1.26萬人，免除了非洲28個最不發達國家190個稅目輸華商品關稅；給予17個非洲國家“中國公民出境旅遊目的地”地位；成功舉辦和組織了“相約北京”、“中華文化非洲行”等文化交流活動，並於2004年和2006年在北京舉辦了兩屆“中非青年聯歡節”。

　　（三）北京峰會暨第三屆部長級會議　

　　2006 年適逢新中國與非洲國家開啟外交關係50 週年，中非雙方共同倡議召開“中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議”。　　

　　1、第三屆部長級會議　　

　　2006年11月3日，中非合作論壇第三屆部長級會議在北京召開，中國和48個非洲國家的外交部長、負責國際經濟合作事務的部長和代表出席了會議。24個國際和地區組織的代表列席了會議開幕式。　　

　　會議聽取並討論了中國外長李肇星關於論壇第二屆部長級會議後續行動落實情況的報告，與會代表一致認為《中非合作論壇－亞的斯亞貝巴行動計劃（2004至2006年）》得到全面落實，後續行動取得令人滿意的成果。會議審議並通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（2007至2009年）》兩個文件草案，提交北京峰會討論。會議還審議通過了《關於第四屆部長級會議主辦國的決定》，同意2009年在埃及召開論壇第四屆部長級會議。　　

　　為準備北京峰會暨第三屆部長級會議，中非雙方于2006年11月1～2日在北京舉行了論壇第五屆高官會。　　

　　2、北京峰會　　

　　2006年11月4～5日，中非合作論壇北京峰會隆重舉行，中國國家主席胡錦濤和48個非洲國家的國家元首、政府首腦和高級別代表出席會議。期間舉行了開幕式、圓桌會議、中非領導人宣讀《中非合作論壇北京峰會宣言》等重要活動。24個國際和地區組織列席峰會有關活動。　　

　　胡錦濤主席在峰會開幕式上宣佈了中國加強對非務實合作、支持非洲發展的8項政策措施，包括：　　

　　（1）擴大對非洲援助規模，到2009年使對非洲國家的援助規模比2006年增加1倍。　　

　　（2）今後3年內向非洲國家提供30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸。　　

　　（3）設立中非發展基金，逐步達到總額50億美元，以鼓勵和支持中國企業到非洲投資。　　

　　（4）為支持非洲國家聯合自強和一體化進程，援助建設非洲聯盟會議中心。　　

　　（5）免除同中國有外交關係的所有非洲重債窮國和最不發達國家截至2005年底到期的政府無息貸款債務。　　

　　（6）進一步向非洲開放市場，把同中國建交的30個最不發達非洲國家享受零關稅待遇輸華商品由190個稅目擴大到440多個。　　

　　（7）今後3年內在非洲國家建立3至5個境外經濟貿易合作區。　　

　　（8）今後3年為非洲培訓培養15000名各類人才；向非洲派遣100名高級農業技術專家；在非洲建立10個有特色的農業技術示範中心；為非洲援助30所醫院，並提供3億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾，用於提供青蒿素藥品及設立30個抗瘧中心；向非洲派遣300名青年志願者；為非洲援助100所農村學校；在2009年之前，將向非洲提供的中國政府獎學金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。　　

　　圓桌會議上，中非領導人圍繞“友誼、和平、合作、發展”的主題，就50年來中非關係發展，新形勢下建立和發展中非新型戰略夥伴關係，加強中非務實合作，以及共同關心的重大國際和地區問題等交換看法，達成廣泛共識。會議通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（2007至2009年）》兩個成果文件，確立了政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關係。　　

　　峰會期間舉辦了第二屆中非企業家大會，中國國務院總理溫家寶與33位非洲國家領導人共同出席了中非領導人與中非工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業家大會開幕式。此次大會上，中非企業共簽訂合作協議15項，總金額約19億美元。雙方還宣佈成立中國—非洲聯合工商會。　　

　　峰會期間，胡錦濤主席等黨和國家領導人分別與非方領導人舉行了70場雙邊會見，就發展雙邊關係、中非合作論壇北京峰會和其他雙方共同關心的問題深入交換意見。　　

　　此外，峰會期間還舉辦了中非合作論壇6週年成果展、非洲藝術精品展、非洲國家錢幣和郵票展及北京峰會紀念郵票首髮式。　　

　　2007年9月26日，中國外長楊潔篪和48個非洲國家外長或代表在紐約舉行首次聯大政治磋商，部長們回顧並評估了北京峰會成果執行情況，就推進中非新型戰略夥伴關係交換了意見，並討論了雙方共同關心的重大國際和地區問題，會後發表了聯合公報。　　

　　2008年10月18～19日，中非雙方在埃及首都開羅舉行了論壇第六屆高官會，審議了論壇北京峰會後續行動落實情況及下一階段工作設想，併為第四屆部長級會議做準備。　　

　　北京峰會後，中國政府積極落實會議各項後續行動，特別是對非務實合作８項舉措，取得豐碩成果。截至到2009年底，中國對非援助規模比2006年增加了一倍，30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸全部落實，中非發展基金順利成立並投資5億多美元支持27個項目，中方援建的非盟會議中心正式開工以來進展順利，免除33國154筆債務，將非洲最不發達國家免關稅受惠商品擴大到478個稅目並對全部30余個受惠國家實施，在5國開工建設６個經貿合作區，為非洲國家培訓1.5萬人，派遣104名中國農業技術專家赴33國開展工作，開工建設10個農業技術示範中心，援建28所新醫院，掛牌設立30所瘧疾防治中心，完成提供青蒿素藥品計劃，派遣300名中國志願者赴非洲工作，援建96所學校，增加對非政府獎學金名額至4000人次。此外，中方還同16國合作開設了23所“孔子學院”和“孔子課堂”，向42國派遣醫療隊員1200人次，並提供價值5000萬元人民幣的醫療器械，分別在中國和非洲成功舉辦“2008非洲文化聚焦”和“2009中國文化聚焦”活動，在5國建立婦女培訓與交流中心，向14國婦女組織提供28批物資援助，邀請500名非洲青年訪華並舉辦第三屆中非青年聯歡節，與非洲98個省市結為友好省市，新增9國為“中國公民出境旅遊目的地”。　　　　　　

　　（四）第四屆部長級會議　　

　　2009年11月8～9日，中非合作論壇第四屆部長級會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。中國和49個非洲國家的外交部長及負責對外經濟合作事務的部長和代表與會，部分國際和非洲地區組織以觀察員身份列席會議。　　

　　第四屆部長級會議的主題是“深化中非新型戰略夥伴關係，謀求可持續發展”。會議通過了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇─沙姆沙伊赫行動計劃（2010至2012年）》，確定了今後3年中非在政治、經濟、社會、人文等各領域的合作規劃。會議還同意2011年在中國召開論壇第八屆高官會，2012年在中國召開論壇第五屆部長級會議。　　

　　中國國務院總理溫家寶在會議開幕式上發表了《全面推進中非新型戰略夥伴關係》的講話，代表中國政府宣佈了對非合作8項新舉措：　　

　　（1）倡議建立中非應對氣候變化夥伴關係，不定期舉行高官磋商。在衛星氣象監測、新能源開發利用、沙漠化防治、城市環境保護等領域加強合作。中方決定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等100個清潔能源項目。　　

　　（2）加強科技合作。倡議啟動“中非科技夥伴計劃”。實施100個中非聯合科技研究示範項目，接受100名非洲博士後來華進行科研工作，併為其回國服務提供資助。　　

　　（3）增加非洲融資能力。向非洲國家提供100億美元優惠性質貸款。支持中國金融機構設立非洲中小企業發展專項貸款，金額10億美元。對非洲與中國建交的重債窮國和最不發達國家，免除截至2009年底對華到期未還的政府無息貸款債務。　　

　　（4）擴大對非産品開放市場。逐步給予非洲與中國建交的最不發達國家95%的産品免關稅待遇，2010年年內首先對60%的産品實施免關稅。　　

　　（5）進一步加強農業合作。為非洲國家援建的農業示範中心增加到20個，向非洲派遣50個農業技術組，為非洲國家培訓2000名農業技術人員，提高非洲實現糧食安全的能力。　　

　　（6）深化醫療衛生合作。為援非30所醫院和30個瘧疾防治中心提供價值5億元人民幣的醫療設備和抗瘧物資，為非洲培訓3000名醫護人員。　　

　　（7）加強人力資源開發和教育合作。為非洲國家援助50所中非友好學校，培訓1500名校長和教師;到2012年向非洲提供的中國政府獎學金名額將增至5500名；今後3年為非洲培訓各類人才總計2萬名。　　

　　（8）擴大人文交流。倡議實施“中非聯合研究交流計劃”，促進學者、智庫交往合作，交流發展經驗，併為雙方出臺更好合作政策提供智力支持。　　

　　第四屆部長級會議期間，溫家寶總理會見了13位非洲國家領導人，就雙邊關係、中非合作論壇和其它共同關心的問題交換意見。　　

　　第四屆部長級會議期間還舉行了第三屆中非企業家大會，溫家寶總理出席開幕式並講話，來自中國和非洲國家的800余名企業家及官員與會，簽訂了金額達28.5億美元的項目合同。中非雙方領導人還共同參觀了“中非合作論壇北京峰會後續行動成果圖片展”。　　

　　為準備第四屆部長級會議，中非雙方于2009年11月６日在沙姆沙伊赫舉行了論壇第七屆高官會。　　

　　第四屆部長級會議後，中方積極落實會議後續行動，啟動“中非科技夥伴計劃”和“中非聯合研究交流計劃”，與部分非洲國家簽署優惠貸款框架協議，與大部分非洲最不發達國家簽署擴大零關稅受惠商品範圍的換文，啟動免債、中小企業專項貸款等工作，與部分非洲國家就派遣農業技術組、提供醫療設備和抗瘧藥品簽署換文和協議，啟動援建農業示範中心、50所中非友好學校、100個清潔能源項目和小型打井供水項目等工作，順利推進援非人力資源培訓。此外，“2010非洲文化聚焦”系列活動拉開帷幕，“中非高校20+20合作計劃”正式啟動，“中非農業合作論壇”在北京成功舉行，首屆和第二屆“中非合作論壇─法律論壇”先後在開羅和北京成功舉辦。　　

　　2010年9月23日，中非外長第二次聯大政治磋商在紐約成功舉行。