公車賣“廢鐵價”背後的殘值問題

　　媒體近日報道，河南省中牟縣公開拍賣公車，43輛超編公車只拍賣了39.11萬元，部分車輛中拍價比評估價還低，被網友戲稱“公車賣出了廢鐵價”。此前，溫州車改的拍賣價格也曾受到網友質疑。看來，地方公車改革、公車整頓清理過程中，對拍賣流程應進一步完善，同時，應當以更加主動的“涉拍”信息公開回應網友的監督和質疑。

　　其實近期受到業內關注的還有私家車的殘值問題。近日記者與業內人士交流車市走向時，都談到媒體的一則報道：自今年3月份以來，越來越多的省市上調了二手車的遷入標準，粗略統計至少有200余個城市開始拒絕國三以下標準的二手車遷入，至少有半數的北京外遷二手車將受此影響。

　　這也就是説，符合國一、國二排放標準的機動車轉出北京落戶不那麼容易了。原來可以就近轉出落戶，然後領取補貼並憑藉更新指標換購新車，現在只能往更遠處尋找外遷落戶城市，交易成本提高實際上間接影響了車輛的殘值。如果説網友對公車殘值的關心是出於對國有資産保值的關心，私家車的殘值則涉及車主的財産權益。

　　其實因為行駛里程往往很有限，北京的二手車殘值本來應該很高。但是站在其他地方主管部門的角度看，車況好、性價比高的北京二手車會影響當地新車銷售。

　　隨著近些年各地對環保的普遍重視，各地對高排放機動車盯得越來越緊也是必然的趨勢。但是，站在車主的角度看，跑了不到10萬公里的車因為無處落戶就要選擇報廢確實太冤枉。對北京這樣執行搖號限購政策的城市來説，如果老舊車轉出渠道被卡住，新車市場很快就會受到二手車市場“梗阻”的影響。

　　更進一步來看，北京很快將在全國率先實施國五排放標準。如果國一、國二被“穿小鞋”，國三、國四車主心裏恐怕也會對未來開始七上八下了。

　　其實，2011年9月，商務部曾經公佈機動車強制報廢標準規定（徵求意見稿），提到小、微型非營運載客汽車無使用年限限制，報廢行駛里程參考最大值為60萬公里。相對1997年版報廢標準的規定，當時這一寬泛的標準獲得了車主好評。但如今，即使這一規定真的出臺，也將面對地方環保標準升級帶來的“環保報廢”這一新問題。站在車主的權益上看，徵求意見稿中，私家車報廢無年限和60萬公里的里程報廢參考標準實際上被地方環保升級和限行架空，車主將不得已選擇“環保報廢”。

　　與多為第一次購車帶來的中國車市第一輪井噴不同，目前，很多城市的新車銷售依賴於舊車的置換。在這種背景下，如何建設一個流通有序、通暢、誠信的二手車市場至關重要。在美國，每年二手車的銷量遠遠超過新車銷量。美國二手車市場經過數十年發展已相當成熟，從價格、質量、服務等方面都能給消費者以保證和信心，幾乎所有汽車經銷商都同時經營新車和二手車。《二手車法規》則是美國針對二手車管理的法律，它強制規定二手車經銷商增加透明度，以解決買賣雙方信息不對稱的問題。

　　分析私車在殘值問題上遇到的問題，可以看出中國環保標準迅速升級對二手車市場帶來的巨大衝擊。在如此短的時間內完成跨度如此大的升級，好處是降低了環境污染，提升了新車的環保容量空間；壞處則是使市場上老國標二手車殘值越來越低。而老國標的公車由於行駛里程數往往較私家車高，受到的影響可能更大。但是對於公車殘值到底有沒有被低估，主要應當對地方評估、拍賣環節進行嚴格監督，並盡最大可能通過網絡公示、視頻轉播等信息公開手段完善管理。新華社北京7月15日電