泛北部灣經濟合作論壇，如今已走過7屆。7年來，泛北論壇集各國智慧，謀合作共贏，議共禦風險，推通道互聯，促海上互通……從基礎設施建設到金融互利，從旅遊合作到港口合作，泛北各方善於借“智”，樂於引“智”，果斷用“智”，從共識走向實踐。

　　各方聚首共商合作路線圖

　　7月12日，以“泛北部灣區域經濟合作與共同繁榮”為主題的第七屆泛北部灣經濟合作論壇在南寧開幕。

　　今年正值《中國—東盟全面經濟合作框架協議》和《南海各方行為宣言》簽署10週年。隨著中國與東盟戰略夥伴關係日益密切，泛北部灣地區作為中國與東盟跨海連結的紐帶，推動該區域合作和開發的要求日益迫切。

　　7月13日，在第七屆泛北論壇閉幕式上，中國商務部代表、泛北部灣經濟合作聯合專家組專家李岸發佈了泛北部灣經濟合作聯合專家組第五次會議成果。李岸説，會議同意由中國、東盟10國派出專家組成專家組，利用亞洲開發銀行提供的研究資金，共同開展《泛北部灣經濟合作路線圖》制定工作。

　　會議一致認為，由中方專家提交的《泛北部灣經濟合作路線圖（大綱）》基本涵蓋了泛北部灣經濟合作路線圖的基本要素，具備了很好的基礎。李岸説，會議還討論了中方專家草擬的《泛北部灣港口物流合作專項規劃》、《南寧—新加坡經濟走廊陸上交通基礎設施專項規劃》等7個專項規劃，建議將7個專項規劃進一步修改後提交今年召開的中國—東盟經貿部長會議、中國—東盟領導人會議審議。

　　從去年《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》的討論通過，到今年《泛北部灣經濟合作行動路線圖》等具體行動計劃的制訂提出，泛北合作一步一個堅實腳印，邁向可期許的美好明天。

　　共建産業園區成為合作新亮點

　　北部灣畔，欽州保稅港區碼頭一片繁忙景象，高高聳立的龍門吊機揮舞巨臂，將一個個集裝箱從貨船上“下載”。

　　今年1至6月欽州保稅港區已完成吞吐量21.8萬標準集裝箱，同比增長40.7%。據欽州港經濟技術開發區管委會副主任韋彭介紹，這些進出港的貨物，以泛北部灣地區的貿易往來為主。

　　産業合作一直是泛北論壇熱議的合作先導領域。如今，廣西北部灣經濟區正在成為産業集聚的新熱土。泛北區域國家相互投資合作開發産業園逐年增多，雲南、四川、湖南等周邊省區正在計劃建設6個規劃面積5平方公里以上的臨海産業園，以“飛地經濟”模式合作開發。

　　今年4月1日，中馬欽州産業園區正式開園，成為泛北合作標誌性工程。

　　中馬欽州産業園區是中國與馬來西亞政府合作的第一個園區，規劃面積55平方公里，首期開發建設15平方公里。園區開發管理體制實行政企分開，按照“政府支持、企業運作”機制，由兩國企業共同組建園區開發公司，按現代企業制度管理和運營，具體負責園區的開發建設和招商引資。

　　目前，馬來西亞—中國關丹産業園全面啟動，與中馬欽州産業園結為姊妹園區。馬中關丹産業園位於馬來西亞東海岸經濟特區內，總面積6.07平方公里，重點發展塑料和金屬、汽車零部件、纖維水泥板、不銹鋼製品、電器及電子、信息通信等産業。

　　廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨説，中國與馬來西亞採取“兩國雙園”模式，共建中馬欽州産業園區、馬中關丹産業園區，開創了我國園區國際合作的先例，為泛北部灣合作樹立了新典範、注入了新動力。

　　“合作共建産業園區是泛北合作機制的創新，是泛北合作的新亮點。”自治區主席馬飚説，這有利於區域合作從單一的貿易投資方式轉變為貿易、投資、産業、技術、服務協調發展的綜合模式；有利於企業分散投資上升為集群式入駐發展，提供高效服務、降低成本，促進産業聚集；有利於泛北各方生産要素跨境流動和優化組合，增強經濟實力，改善人民生活。

　　如今，泛北産業合作漸成如火如荼之勢。中國—印尼經貿合作區等建設取得新成效，一期120公頃基建工程全部完成， 17家企業已經入園，其中1家已建成投産。廣西與越南諒山、廣寧和高平三省就共同推動中越憑祥—同登、東興—芒街、龍邦—茶嶺跨境經濟合作區建設達成了共識。落戶廣西的中國—泰國産業園區合作正在積極謀劃。

　　泛北城市抱團發展共同崛起

　　城市是泛北合作最活躍的載體，也是區域合作的領頭羊。為推動廣西北部灣經濟區各城市儘快融入泛北合作，本屆論壇的4個峰會分別由南寧、北海、欽州等市&&承辦，深入探討推動泛北各方城市發展、促進區域經濟繁榮的途徑和渠道。

　　如何加強泛北部灣城市合作？郭聲琨建議，加快推進城市集群合作，建立泛北城市聯盟，共同推進城市在旅遊、文化、港口、物流、産業等方面的深入合作，促進泛北城市優勢互補、快速發展。

　　如今，東盟地區正處於勞動密集型行業的迅速發展期；中國沿海地區則處在需要迫切進行産業升級，脫胎進入後工業化時期；而臨近廣西的中國西南地區，還處於致力發展技術密集型産業的工業化中後期。新加坡國立大學東亞研究所資深研究員楊沐認為，北部灣經濟區既是南—新經濟走廊的北端起點，又是三大處於不同工業化時期區域的結合點和中心。未來的南寧市應成為三大區域進行城市合作的組織者，南—新經濟走廊上促進實現各種産業合作的平臺和一個宜居城市的樣板。

　　利用總部經濟來推進城市國際化的進程，是世界上很多經濟發達地區的選擇。新加坡邦城規劃顧問公司總裁廖金源認為，發展總部經濟，北部灣有明顯的區位優勢。“它背靠中國市場腹地，面向東盟，處在中國大陸和東盟的地理中心位置，可在4小時的飛行距離內抵達中國至東盟區域90%的地區。”

　　海南省海口市副市長謝京表示，要積極融入泛北經濟圈的發展，以海口為中心的瓊北城市群，將是海南未來發展的必然選擇。

　　以建設區域性的國際化新興城市為目標，廣西北部灣經濟區城市競相發展，“同城化”進程加快推進。南寧五象新區、北海海灣新城、欽州濱海新城、防城港新區等城市新區拔地而起，中國—東盟商務區、中國—東盟經濟園區、中國—東盟總部基地、中國—東盟區域性信息交流中心、中國東盟創意樂園等一大批國際性合作項目遍地開花。