7月12日，國土資源部通報了上半年土地市場的運行情況。今年上半年，房地産用地供應量同比有所回落，地價漲幅逐季收窄，流標流拍宗地數量較大，總體上市場呈量跌價滯局面，景氣度較低，處於盤整下行階段。國土資源部有關部門負責人表示，近期個別城市再現高價地，主要是結構性和區域性市場波動，並未改變市場整體偏冷的格局。

　　流標流拍總量較大，高溢價率宗地大幅減少，保障房用地應保盡保

　　上半年，房地産用地流標流拍共1882宗，而去年同期為1018宗，其中，商服用地流標流拍625宗，同比增加96.5%，住房用地流標流拍1257宗，同比增加79.6%。全國共上報高價地即總價或單價創新高，或溢價率超過50%的異常交易房地産用地宗數24宗，遠少於去年同期的433宗。

　　今年各級國土資源部門對保障性安居工程用地繼續實行計劃單列，加快審批速度，做到“應保盡保”，上半年保障性住房用地供應同比增加42.5%，佔住房用地比例26.5%，較去年同期提高11.9個百分點。逐月看，供應力度不斷加大，其佔住房用地的比例逐月提高，各月均高於去年同期水平，1月至6月分別為12.0%、17.8%、24.0%、24.6%、27.4%、38.7%。

　　很多城市商品住房庫存達到或超過2008至2009年間的高峰

　　國土資源部有關部門負責人表示，進入5月份後，因住房用地流標流拍相對較多，一些城市在第二季度末相對集中地推出商服用地，其中一些優質地塊受到投資者追捧，並受到廣泛關注，主要分佈在北上廣等重點城市，用途以商服用途為主。這主要是結構性和區域性的市場波動，值得密切關注，但還不能構成市場全面回暖的基礎，對市場整體格局特別是對住房用地難以有實質性影響，大幅溢價、地王頻現的市場基本面不存在。這是因為，首先，中央堅持房地産調控政策堅定不移；其次，已供土地和待售房屋的庫存壓力仍然很大，很多城市商品住房庫存都達到或超過了2008至2009年間的高峰；此外，去年底全國未竣工房地産項目約15萬宗，面積約48萬公頃，約為前3年房地産用地平均供應量的3.4倍；另外，今年上半年的新增供應量並不少，市場需要一段時間消化。

　　上半年地價同比增速持續放緩，重點區域住宅地價環比負增長

　　記者了解到，上半年房地産用地供應5.97萬公頃，同比減少15%，其中，住房用地供應4.08萬公頃，同比減少21.7%。因前5年房地産用地和住房用地基本呈逐年增長態勢，實際上今年上半年房地産用地和住房用地供應的總量並不少，相當於過去5年同期平均值的126%和116%，可開發建設量也高於同期商品房開竣工和銷售量，可以滿足市場上合理的住房需求。　

　　一、二季度，全國主要監測城市商服和住宅地價變化延續了去年下半年以來的走勢，增幅逐季收窄。商服地價環比增長率分別為0.91%、0.40%，同比增長率分別為5.74%、3.93%；住宅地價環比增長率分別為－0.04%、0.13%，同比增長率分為3.70%、1.77%。到第二季度，商服、住宅地價同比增速已是連續四個季度回調；長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區住宅地價環比延續了一季度的下降趨勢，分別為：－0.33%、－0.64%、－0.06%；105個監測主要城市中有53個城市住宅地價環比持平或負增長，而同比負增長的城市由上季度的19個增至32個。

　　狠抓閒置土地清理和處置，促進已供土地及時形成有效供給

　　國土資源部有關部門預計，第三季度房地産用地供應量價會略有回升，基本格局仍會保持平穩。

　　國土資源部將繼續堅定不移貫徹中央關於房地産市場的調控政策，積極配合相關部門，繼續做好土地供應與市場調控工作。一是加強對住房用地計劃落實情況的督促檢查力度，增加住房用地特別是保障性安居工程用地和普通商品住房用地供應；二是嚴格執行並完善房地産用地異常交易地塊的報備制度，及時向社會發佈土地供應和價格變化信息，正確引導土地市場的預期；三是嚴格落實首付款比例、繳款時間、禁止捆綁出讓等政策要求，規範各地土地出讓行為；四是強化對已供土地開發利用情況的監管，嚴格落實新《閒置土地處置辦法》，狠抓閒置土地的清理和處置，促進已供土地及時形成有效供給；五是積極配合相關部門，加強部門聯動，密切關注市場變化，發揮政策合力，堅決遏制市場異常波動。