新華社蘇州7月11日電(記者 戴盈、姜德群、夏晨、劉兆權)為期兩天的第二屆中非民間論壇11日在蘇州落下帷幕。與會代表討論並通過了《致中非合作論壇第五屆部長級會議的建議書》，表達了民間合作推動中非關係全面健康發展的意願。

　　這是首次在中國舉辦中非民間論壇，主題為“民意溝通、民間友好、民生合作”。怎麼讓普通老百姓受益於中非雙贏合作，實現共同發展，成為300多名中非民間組織、政治界、學術界、經濟界和媒體界與會代表的核心話題。

　　中國國家副主席習近平在論壇開幕式上發表了題為“推進中非新型戰略夥伴關係新發展”的主旨講話，提出了堅持繼往開來，維護共同利益;堅持與時俱進，不斷開拓創新;堅持務實合作，促進互利雙贏;堅持團結合作，共建和諧世界;堅持全方位合作，推動中非關係立體化發展5點建議。

　　論壇搭建對話平臺

　　2000年，中非合作論壇成立標誌著中非關係進入了21世紀發展快車道;2006年，北京峰會更是確立了“中非新型戰略夥伴關係”。與政治、經貿交往的突飛猛進相比，民間交流起步晚、潛力大。

　　越來越多的中國人、中國企業到非洲去;同時，越來越多的非洲人在中國留學、經商，人員雙向流動日益頻繁成為一種趨勢，也增進了彼此的動態認知。

　　一邊是世界上最大的發展中國家，一邊是世界上發展中國家最集中的大陸。“中非民間組織承擔著相同的發展使命，面臨相似的挑戰。”肯尼亞國家遺産和文化部常秘阿榮博士説。

　　“問題是中非民間對於中非雙贏究竟有什麼想法，聲音還聽到的不多。中國民間組織到了非洲要找誰?當地究竟是需要環保還是教育領域的合作?這都需要通過搭建平臺，相互了解。”中國民間組織國際交流促進會副秘書長李力清説。

　　中非民間論壇正是響應這種信息對稱、幫助對口的需求而生。

　　中國社會科學院西亞北非研究所非洲研究室主任賀文萍認為，機制化建設很重要，本屆論壇具有標桿性意義。目前的中非關係發展，僅僅依靠傳統的官方渠道是遠遠不夠的。

　　“事實上，中國在非洲的項目跟當地群眾有著非常密切的聯絡。而官方層面與民間層面的關注點和所能獲得的信息是不同的。”賀文萍説，“我們先要弄清楚非洲各國有哪些民間組織，究竟能在哪些專業領域進行有的放矢的對話。”

　　惠及普通老百姓

　　從小處著眼、自下而上推動草根合作，切實讓老百姓享受到發展的成果是與會者在合作方式上的共識。

　　先行者已經“摸著石頭過河”了。

　　愛德基金會在去年啟動了馬達加斯加沼氣池項目，目標是在當地的農村社區建設、維護和管理500口沼氣池。

　　愛德基金會研究發展部主任佘紅玉在論壇現場算了一筆賬：建一個8立方米的沼氣池每年可生産沼氣400立方米，節約薪柴2000公斤或節煤3噸，全年可産生直接經濟效益600元。

　　愛德基金會目前已經在中國農村修建了1萬口沼氣池，海拔最高的位於青海玉樹地區。現在，他們把項目帶到了非洲農村。在完成了前期的培訓和模具製作，未來兩年將進入工程建設階段。

　　今年初，中國和平發展基金會和蘇丹環球健康基金會共同開展的“光明行”活動為蘇丹200多名白內障患者進行了免費的手術。

　　蘇丹前國家元首阿卜杜拉赫曼蘇瓦爾達哈卜評價“光明行”深入到群眾中間，不僅是幫助病患重見光明，也是對兩國友誼的有力推動。“中國民間組織和非政府機構對於非洲的幫助是真誠的。”他説。

　　中非關係立體化

　　“實際上，民間組織扮演了一個中間人的特殊角色，它一頭連著政府、一頭連著老百姓，它具有靈活性，也更貼近實際需求。”剛果(金)卡比拉基金會協調員尼昂布韋説。他希望此行能在中國尋找合作夥伴和合適項目，讓剛果人掌握更多技術和技能，實現自主發展、擺脫落後。

　　“國之交在於民相親。”國務院發展研究中心亞非發展研究所所長徐偉説，中非合作下一個階段，政府搭臺、非政府組織唱戲的模式應大力倡導。

　　近幾年，中非政治經濟關係的蓬勃發展遭到了西方媒體的非議，部分非洲媒體也受到了這種輿論的消極影響。

　　多位與會專家都認為，密切民間交流，中非人民坐下來一起直面問題，客觀分析彼此不同的視角，將有助於消除誤解，推動中非關係的可持續發展。

　　摩洛哥亞洲研究中心主任穆斯塔法拉茲拉吉説：“目前，一些非洲國家的國內形勢比較敏感，給中非合作帶來一定困難。但我相信，中國有能力面對這些困難和挑戰。因為中國有著豐富的政治和外交經驗。另外，中國在非洲有大量的投資項目，這些都將是中非穩定交往的保證。而非官方組織間的合作有利增加中非人民之間的相互了解。”

　　全國政協副主席、中國文聯主席、中國民間組織國際交流促進會會長孫家正在論壇閉幕式上宣佈，論壇根據非洲需求啟動了“中非民間友好夥伴計劃”，規劃了中非民間組織未來3年在非洲開展包括艾滋病防治培訓、小型水利設施建設、法律培訓在內的8項民生活動。