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涉農領域職務犯罪人數不多案值巨大

發佈時間:2012年07月11日 02:13 | 進入復興論壇 | 來源:北京日報 | 手機看視頻


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  據報道,在國道工程拆遷補償工作建設中,懷柔區喇叭溝門滿族鄉原副鄉長張衛國,夥同土地評估公司經理、村委會主任等人,採用虛構拆遷戶等方式,騙取國家拆遷款2700多萬元。

  涉農惠民領域的職務犯罪日益引起關注。據豐台區檢察院統計,三年來該院共立案偵查涉農惠民領域貪污賄賂犯罪案件5件5人,人數雖然不多,但偵結涉案金額高達4418萬餘元。

  犯罪主體主要為鄉鎮站所和農村“兩委”人員,涉嫌罪名多以貪污賄賂和挪用公款為主,犯罪手段呈多樣化,如無中生有編造拆遷信息騙取國家徵地補償款;虛假發票平賬侵吞社保金;擅自挪用佔地補償款進行營利活動等。

  其中,農村土地徵用開發環節和支農惠農資金管理環節犯罪現象突出,且案值特別巨大。從危害程度看,此類犯罪往往直接侵害了廣大農民群眾的合法權益,涉及到千家萬戶的切身利益,嚴重干擾了黨和政府保障民生政策的貫徹落實,還可能引起群眾的強烈不滿,造成當地不安定、不和諧的局面。

  涉農惠民職務犯罪原因很多,首先是利益驅動,一些手握權力的人在巨大的金錢誘惑面前,把持不住自己。其次,部分農村基層幹部文化水平低,缺乏黨性意識、宗旨意識、法律意識,特權思想嚴重,法制觀念淡薄,罪與非罪概念不清,也容易誘發犯罪。

  一些財務制度和監管方面的漏洞,也為此類犯罪提供了便利。如佔地拆遷信息公開公示不徹底、不到位,給直接負責拆遷的管理者虛報虛增拆遷戶、拆遷面積,貪污拆遷補償款提供了可乘之機;決策權過分集中,導致行政管理“一把手”大權獨攬、獨斷專行、職權濫用;財務管理人員不敢監督、不便監督、審計監督沒有得到重視等問題普遍存在,嚴重削弱了財務監督與制約的作用,為犯罪行為的發生清除了障礙。

  要想堵住涉農職務犯罪的“黑洞”,有關部門首先要研究涉農職務犯罪的新動向、新特點,探索打擊犯罪的有效途徑,深入查辦重點領域窩案、串案,擴大辦案的規模效應,增強辦案效果和震懾力。建立教育、制度、監督並重的預防職務犯罪體制,健全信息溝通制度,形成組織協調機制,建立案件線索受理制度。同時,要加強思想、道德和法制教育,嚴把幹部質量關,選好用好幹部;建立健全監督機制,統一制定財務管理制度和財務責任追究制度,紮緊籬笆,消除漏洞,從根本上杜絕此類行為的發生。

熱詞:

  • 涉農
  • 犯罪手段
  • 黑洞
  • 一把手