中新網太原7月5日電題：山西從嚴治吏解決群眾身邊腐敗：強效監管“舌尖”安全

　　作者 任麗娜

　　近年來，著力解決群眾身邊的腐敗問題，儼然成為新形勢下山西反腐敗鬥爭的重要戰場。

　　從網格化的全方位食品安全監管，到“千組包千案、百日大會戰”基層涉紀信訪的專項行動，再到全省重點整治民生領域的“吃拿卡要”問題，山西近年從嚴治吏，不斷加大力度治理民眾反映強烈的突出問題。

　　分析人士認為，山西正以積沙成塔的力量，漸進式地助推山西反腐制度格局的升級，進一步引深了該省反腐倡廉工作，贏得了民心。

　　建全國首家食安責任監督平臺為民眾尋舌尖安全

　　由山西省晉中市紀委監察局&&研發的全國首家食品安全責任監督網格化信息系統，將食品安全責任監督真正實現了無縫隙、全覆蓋，解決了食品安全管理中常出現的監管盲區，跳出了以往“九龍治水，水難治”的尷尬局面。

　　據山西省紀委介紹，在山西食品安全責任監督工作中，紀檢監察機關通過加強對各職能部門履責情況的監督檢查，使各職能部門認真履行職責，切實負起監管責任，積極主動抓好食品安全監管。同時，促使食品生産經營者牢固樹立主體責任意識、法律意識，真正形成各負其責、齊抓共管的食品安全工作格局。

　　記者看到，在食品安全責任監督網格化信息系統的監控大廳，幾名紀檢監察工作人員實時監控，大屏幕不時地出現衛生、質監等各食品安全監管部門工作人員傳回的食品安全監管信息，且監管人員現場執法的情況也在系統監控範圍之內。

　　此外，該系統通過輕點鼠標，食品生産現場情況也盡在系統監管人員的監控中。記者看到，12個小屏幕上不斷變換著監控內容，一會兒是古城乳業的生産車間，一會又是豐潤澤公司的蔬菜基地等。

　　據介紹，該系統納入了晉中市13個監管部門1823名責任人的監管職責、監管對象、履職情況。通過內網，紀檢監察機關可以隨時查看監管責任人的履職情況，為食品安全構築了“防火墻”。與此同時，百姓可以通過外網知曉食品安全監管的相關情況，還可以通過網絡進行舉報。

　　山西省紀委表示，總結推廣晉中經驗，在全省開展了食品安全責任監督工作。長此以往，無盲區監管勢必為民眾尋回舌尖上的安全。

　　據相關部門評價，晉中食品安全責任監督試點工作經驗的可貴之處在於：事前防範，突出事前問責，以小問責換來源頭安全，以早問責換來過程安全，以初問責換來結果安全，努力保證問題食品不出基地不出工廠，不進市場不上攤位，不入食堂不上餐桌。

　　數千紀檢監察幹部住村辦訪921人受處分

　　據中新網記者觀察，近年，山西省紀檢監察機關對基層腐敗的打擊力度越來越大，著力解決群眾身邊的腐敗問題成為山西反腐的一大亮點。

　　“千組包千案、百日大會戰”行動便是一個有力的佐證——領導包案，帶案下訪，住村辦訪……2011年山西省數千名紀檢監察幹部下鄉住村解決群眾身邊的腐敗問題。

　　平遙縣岳壁鄉西郭村原黨支部書記郭某受到留黨察看2年的處分、沁縣人才市場經理李某挪用國家“陽光工程”款遭法辦……據山西省紀委通報，“千組包千案、百日大會戰”行動集中解決了山西各類涉紀信訪案件及事項1038件，給予黨政紀處分921人，移送司法機關97人。

　　山西數千名紀檢監察幹部吃住在鄉村，工作在一線，面對面聽取群眾訴求，實打實解決反映問題，贏得了當地的民心。

　　“一想到堵在心坎多年的事徹底化解，我的心裏就感到暖融融的。”村民成乃惠感慨萬千。

　　據統計分析，上述1038個基層涉紀信訪案件和信訪事項，近70%涉及農村，其中以反映村幹部違法挪用侵佔行為和亂批亂佔土地行為居多。

　　目前，山西出臺了《關於進一步加強基層涉紀信訪工作的意見》，以及探索建立村務監督委員會等，建立長效監管機制，著力解決損害群眾利益的突出問題。

　　“吃拿卡要”治吏風暴重治群眾身邊的腐敗

　　2012年，在山西掀起的整治“吃拿卡要”治吏風暴中，更是將解決群眾身邊的腐敗問題做為該省創優發展環境工作的切入口、突破口來抓。

　　“困難群眾辦理低保能否更快捷”、“低保金能否足額及時發放到群眾手中”、“群眾辦事過程中有沒有碰到吃拿卡要現象”。大同市紀委書記衛洪平帶著上述問題進行調研，將一個季度才能辦完的低保審批和低保金髮放縮短到42個工作日。

　　對於群眾反映強烈的、違反規定搞“關係低保、權力低保、人情低保”的線索，大同市紀委監察局及時深挖細查，發現2011年2月，大同市礦區民勝街道社區書記兼主任陳某在復核享受低保人員條件時，收受74名申請復核人員好處費共計39700元，給予陳某開除黨籍處分，依法罷免陳某社區主任職務。

　　山西省紀委官員對中新網記者説，“反腐治吏，不分大小，只要有損害群眾利益的問題都要嚴肅查處。”

　　至今，山西整治“吃拿卡要”治吏風暴仍在進行中。據了解，山西各地、各單位結合工作實際和群眾需求，進一步突出辦案工作重點。長治市把辦案重點放在項目落地、改善民生、工程建設等領域，放在老百姓最關注的就業、上學、看病等方面和社會熱議的管人、管事、管錢等部門；晉中市把辦案重點放在項目落地、工程招標投標、行政審批、行政處罰、管理服務等領域。

　　目前，山西正著力健全工作機制，用制度規範權力運行，從源頭防止腐敗問題糾而復生，以此營造創優發展環境的良好氛圍，進而實現山西省委書記袁純清的“再造一個新山西”的戰略構想。(完)