中新網杭州7月6日電(記者 汪恩民 實習生 劉詩旖)日前，浙江溫州市紀檢監察部門制定了公務接待的實施細則，要求陪餐人數不得超過客人人數。此消息一齣，很多人回應“又是一場政府作秀”。浙江工商大學公共管理學院教授陳剩勇表示，這是一種進步。

　　“又來了，一場政府的作秀行為。”浙江網友化草告訴記者，這條規定根本就是在走形式，之前很多地方已經在公務接待方面提出過這條規定，但是並沒有得到很好的落實。“少做秀，多幹實事才是真的。”

　　而浙江杭州某事業單位職員王麗(化名)也表示，這條要求並不現實。她認為，在公務接待時，陪餐人數超過客人人數已經是一種司空見慣的現象了。如果真的按照規定一刀切，必然會引起很多部門的反彈。

　　實施細則規定，公務接待工作需嚴格控制陪同人數，陪餐人員不超過客人人數，不得安排與接待對象公務活動無關的部門和人員陪同，不得搞層層陪同。而工作餐的標準不超過每人60元。

　　“相較之前，溫州此次出臺的實施細則是一種進步。”陳剩勇表示，實施細則對很多地方都進行了細化，諸如60元的用餐標準等，都是溫州從地方政府的角度，結合了當地的現實狀況所做出的公務接待標準，提高了細則的操作性。

　　據報道，在部分溫州市屬職能部門的網站上，對於公務接待的標準其實早已有較為明確的規定。如溫州市水利局在2007年就曾制定公務接待制度，規定上級或外賓接待餐標準控制在每桌1200元以內，人數低於五人的控制在600元以內；同城接待每人控制在50元以內。

　　但是，這次的規定則更加細化，對細則針對的對象、用餐的標準、用餐的地點、陪餐的人數、用餐的規格、監督的手段等都做了一系列的規定。

　　陳剩勇認為，其實最大的問題是如何將細則落實。他説，以前的中國是一個強調“情”的國家，但是現在中國必須強調“法理情”，不能因為情而罔顧法。“細則中的配套措施可行性很強，如果能夠落實，就不是作秀。”

　　據了解，浙江全省對於公務接待費用是實行總額控制，在財務上單列支出，要求不能另立名目在會議費或其他經費中支出。根據浙江省2011年全省預算執行情況報告，2011年浙江全省因公出國(境)費用、公務接待費和公務用車購置及運行維護費支出實現零增長。

　　“溫州公務接待實施細則的出臺，對浙江省有很好的示範作用。”浙江省社科院助理研究員王平表示，公務接待實施細則在政府與民間關係，包括政府如何恰當使用稅金等方面都具有探索性作用。

　　他提出，對於溫州的公務接待實施細則，更應該關注其在現實層面中面臨的問題，並制定切實的解決方案。他認為，地方層面上的改革有些具備很好的經驗，相關部門應該思索如何使其長期制度化，並提煉出大範圍推廣的核心價值。(完)