中廣網北京7月6日消息（記者滿朝旭）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2010年10月智利33名礦工受困地下長達69天后獲救，震驚了世界，出事礦井下50平米的避難所是這些礦工的救星。而也就在當年初，國務院出臺23號文件，要求在2013年6月30日前，所有礦井要建成“井下安全避險六大系統”，以增強井下工作的安全性。

　　現在已經進入一年倒計時了，很多大型煤礦資金實力雄厚，已提前完成。但全國仍有近10000處小煤礦，他們又該如何按時完成？記者幾天前跟隨“安全生産萬里行”活動，下到了一些中小礦井中，一探那裏的井下避險情況。

　　六大避險系統投入高 中小煤礦面臨資金難題

　　所謂的井下安全避險六大系統包括了應對有害氣體的監測系統、確定礦工位置的定位系統、提供空氣的壓風自救系統、保證水源的供水施救系統、通訊聯絡系統，以及包括移動救生艙和固定避難硐室在內的緊急避險系統；而緊急避難系統是這六大系統的核心，也是建設的主要部分。

　　雲南曲靖的新吉克煤礦是一個年産40萬噸的煤礦，這個産量和北方礦井相比只能勉強算是個中小型煤礦，它的六大系統建設正在陸續完成中。記者曾下到一些大型煤礦的固定避難硐室中，如果做個比較，這個礦井的避難硐室算得上是“家徒四壁”了：墻兩邊各有三根管道，分別是通風、供水和通訊系統，打開閥門可以送風，擰開龍頭就有水流出，防爆電話也有聲音；而頭頂則是瓦斯和有害氣體的檢測表。雖説簡陋，但該有的東西並沒有少，礦長劉須超告訴記者，即便是建設這樣簡單的避難所，投入也是巨大的。

　　劉須超：這一個就花費將近三十多萬，要建完了可能要花費將近五百萬。

　　記者：咱們一共要建多少個？

　　劉須超：要建到最少的是7個。

　　記者：放不放移動救生艙？

　　劉須超：現在還要放，規定不能大於三百米，還要做一個緊急避險系統。

　　建設需要投入，問題也就隨之而來。新吉克煤礦雖説是個中小煤礦，但在煤炭資源分佈細碎的雲南來説已經算是個大礦了。雲南省安監局煤礦二處處長齊琳告訴記者，很多小礦都面臨著六大系統建設的資金難題。

　　齊琳：企業主有一定的抵觸情緒，他們認為現在辦煤礦太難，煤礦因為水、火、瓦斯、煤塵、頂板等因素，大體有五大自然災害，危害程度都比較大，所以國家對開辦煤礦的準入和要求條件越來越高。每一項條件的出臺，最終都要落實到企業主的企業去，都是要錢的投入。雲南就是煤礦小，97%-98%是私營煤礦，融資非常難，正規的銀行一般是不會給煤礦企業，尤其是私營煤礦企業貸款的。

　　因地制宜 雲南小礦採用固定避難硐室

　　因為地質和煤炭資源賦存條件不同，在雲南、四川和貴州等地，小煤礦在能源供應上還發揮著不可替代的作用。但因為安全投入少，小煤礦生産事故多發，又該如何能解決小煤礦在避險系統建設上遇到的困難？

　　一些北方大礦設置的移動救生艙，每個造價高達200萬之多，防爆、防瓦斯、防水、防壓，8到10個人躲在裏邊可謂是刀槍不入，但要小礦井買這樣的設備確實不現實。雲南省安監局煤礦二處處長齊琳表示，目前根據因地制宜的原則，雲南選擇了既經濟又實用的固定避難硐室。

　　齊琳：井型都比較小，北方大煤礦的做法我們做不來。以建避難硐室為主，救援艙為輔，同時我們委託昆明煤炭設計院出了一套固定避難硐室建設設計的通圖，根據掌握的情況看，各地都在部署和實施這個工作。

　　六大系統建設緩慢 認識偏差是原因之一

　　據記者了解，當地礦井六大系統的建設偏慢，其中一個原因就是在認識上還有偏差，不願意建。對此，雲南煤監局副局長沈建榮也坦言，安監部門也在加大督促力度，如果不建只能按規定執行。

　　沈建榮：它對這個系統的正常使用、功能的發揮的認識還是有差距的。到時不能安裝不能驗收的煤礦要責令停産，到目前為止還沒有其他説法。

　　煤監局：生命無價 建設期限不鬆動

　　配置避險硐室在美國、加拿大等國已有強制性規定，起到了不錯的效果。我國強制推行井下緊急避險系統，雖然投入巨大，但人的生命無價。國家煤監局安全監察司監察專員楊慶生強調，建設期限不會鬆動。

　　楊慶生：國務院二十三號文件出來以後，可以説把煤礦企業必須搞好六大系統建設法律化了，特別是對國有中央企業和國有重點煤礦。其中對高瓦斯和煤瓦斯突出的要求比較嚴厲，必須今年做好。