廣州白雲區一處高架橋下佈滿水泥錐。新華社記者 陳曄華攝

　　近日，廣州市白雲區、天河區等多處天橋和高架橋下澆築的大量水泥錐成了網民關注的焦點，有説法稱這些水泥錐是為防止流浪漢留宿，更是引發公眾熱議。可是，這些水泥錐是誰建的，是否將被拆除，至今依舊是謎。

　　在媒體爆出“廣州市建委‘認領'水泥錐”後，記者今天致電廣州市建委，相關負責人堅稱水泥錐不是由市建委鋪設的。

　　這位負責人告訴記者，據其打聽得知，市政園林局有員工稱參與過澆築水泥錐，但另有老員工稱從未聽聞過此項工作。“年代久遠，情況複雜，到底是誰建的，説不清楚。”他説。

　　據此前媒體報道，這些水泥錐是市政園林局十年前鋪設的，初衷是為防止流浪漢留宿橋底影響市容。在2009年大部制改革中，市政園林局已經被撤並，這些水泥錐變成了無主之物。市建委負責人還表示，最近幾年，廣州已沒有在橋下建水泥錐，未來也不會再建，已經存在的水泥錐是否拆除，還需要明確責任單位後再作決定。

　　流浪漢無立“錐”之地？

　　7月3日，實名認證身份為天涯社區公益總監的網民梁樹新在微博上呼籲“還流浪漢一個棲身之地”。記者看到，這條微博被轉發超過7萬次。隨後，梁樹新還在微博上邀約知名網民“五嶽散人”和李承鵬在水泥錐上住一晚，以此表達抗議和不滿。

　　有記者巡城發現，廣州市確有多處天橋和高架橋下澆築了水泥錐。僅在機場高速黃石南出入口兩邊的高架橋底下，約400平方米的平整水泥地上就密密麻麻鋪滿了超過2000塊呈“獠牙狀”的水泥錐。

　　這些水泥錐是誰鋪設的？幹什麼用的？中國青年報記者為此諮詢了廣州市城管局、交通局、建設局等多個部門，但得到的回答都是“不屬我們管”、“不清楚”等。

　　真相的“缺席”，導致各種猜測滿天飛。

　　某門戶網站發起了“你認為廣州天橋下建水泥錐有何用處”的調查。超過2000名受訪網民中，有近3成認為是“防止流浪漢、乞丐睡在此處”，還有網民認為水泥錐可能還有“防止機動車違規掉頭”、“防止無牌小販亂擺賣”、“防止行人亂穿馬路”、“防止雜物堆放”等用處。

　　另外，超過一半的參與調查網民認為，“不知道，希望有關部門能解釋一下”。

　　7月4日，有報道稱廣州市建委負責人確認水泥錐的用途為“防流浪漢露宿”。此後，網絡上呈現一邊倒的“不理解、不支持”。

　　“本來就無家可歸，現在連露宿街頭的權力都被剝奪”，“水泥錐體現了簡單野蠻的管理思路”，“對所謂的‘流浪漢'來説應該主‘疏'而不是‘堵'”……素以包容和開放著稱的廣州，被不少網民指責“不人性、不人道”。

　　也有不少網民表示，流浪人員露宿天橋下底確實有損市容。網民“蒙茶茶餐廳”就表示：“流浪漢的真正去處是救助站，而不是天橋。影響市容也影響交通安全，作為納稅人我不同意天橋歸某個流浪漢所有。”

　　城市救助以自願為前提

　　今天，記者致電廣州市民政部門，相關負責人告訴記者，城市救助站隨時為遭遇臨時困難的人提供幫助。

　　他介紹，廣州有兩個市一級、4個區一級的救助站，全市12個區縣有300多塊救助指引牌，“救助站的床位是足夠的”。每天，由公安、城管和民政部門組成的流動救助服務隊都會上街巡救，“遇到寒潮降溫或者酷熱天氣，有時候巡救一天能帶回來幾十個人”，救助站提供飯、床位和返鄉車票。

　　即使管吃管住，仍有許多流浪人員並不願意入住救助站，“有些通過撿廢品或乞討賺錢，在救助站賺不到錢，而且會勸説返鄉。”而根據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，救助以流浪人員自願為前提，民政部門並不能強制他們離開原來的地方。在救助站，流浪人員也可以自由選擇離開時間。

　　該負責人向中國青年報記者解釋説，沿街露宿的並不都是流浪人員。“天氣太熱，附近居民也會在外面睡覺；有幹體力活的，晚上想省下房租的；有來大城市遭遇打劫無處可歸的；還有一種就是流浪乞討人員。”

　　水泥錐建於10年前，那時《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》還未廢除。該負責人表示，現在做流浪人員工作“態度比以前柔軟許多”，但仍遭遇不少困難，如職業乞討人員不聽從勸説等。

　　據悉，此前由於天橋底下“不設防”，確曾産生了機動車和行人亂穿馬路、流浪漢起爐灶引火災等亂象。廣州市2011年“創建衛生城市”獲得成功，今年即將面對國家復檢，維護市容的壓力不小。在廣州當地媒體發起的一項“天橋下該不該澆築水泥錐”的調查中，將近一半網民認為“支持，維護市容”。

　　但有網民指出，水泥錐是政府“懶政”的表現，不能美化市容，也未能防止流浪漢留宿。“流浪漢架幾塊木板還不是照樣能躺得舒舒服服的？”無獨有偶，在廣州爆出水泥錐後，深圳的防洪堤下也被發現有類似水泥錐，不少網民紛紛表示自己所在城市的天橋下也有類似的水泥錐。

　　廣州市政協委員韓志鵬表示，立交橋底下和人行天橋底下是寸土寸金的地方，用來澆築水泥錐，既不美觀又浪費地方，可以學習香港的經驗，利用這些空間建設公交車總站，以方便乘客辨識，或設立垃圾二次分類站。不少熱心網民附和韓志鵬的建議表示，如果將天橋下“建成停車場，公交發車站，或者直接綠化”，好看又安全，還能顯出一座城市的人情味。