昭通市長：讓瞞報煤礦一次性死亡

　　曾經短期內連發數起礦難瞞報事件的雲南省昭通市，針對瞞報事故的處理如今頗為嚴苛。“只要發現煤礦有一起瞞報，就將其立刻關停，讓其一次性死亡。對於煤礦來説，瞞報便是自找死路”，雲南省昭通市委副書記、市長劉建華在2日召開的全國安全生産萬里行昭通市座談會上告訴記者。

　　據悉，此政出臺之後，震懾力極強。2011年至今，昭通市未得到煤礦企業蓄意瞞報安全生産事故的舉報。

　　一個月三起瞞報事件

　　2010年11月下旬，有網友在鎮雄網、百度帖吧?鎮雄吧等網站上稱昭通發生三起礦難瞞報事件：11月18日晚，鎮雄塘房鎮涼水村劉家坡煤礦發生瓦斯爆炸，死亡人數超過3人，隨後有多名網友稱死了10多人；11月6日，平頂山煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，造成多人重傷和10余人死亡後，礦主隱瞞了事故，私自用煤車將死者屍體直接運走，把傷者全部拖往貴州醫治；10月，塘房鎮東源煤礦在短短半個月時間內發生兩起礦難，3人在礦井裏作業時不幸被坍塌下來的頂板砸死，每名死者家屬得到數十萬元的撫恤金……一時間引來各種傳聞、猜測與質疑。

　　今天，《法制日報》記者得到的官方數據是：鎮雄縣劉家坡煤礦“11.18”瓦斯爆炸事故，死亡5人；鎮雄縣平頂山煤礦“11?04”瓦斯燃燒事故，輕傷4人；鎮雄縣財源煤礦“10.28”運輸事故，死亡1人。

　　另有一起不為網友所披露的瞞報事件：雲南東源鎮雄煤業有限公司長嶺煤礦“9.20”頂板事故，死亡1人。

　　罰款911.5萬元追責25人

　　劉建華透露，處理這幾起煤礦安全生産瞞報事故，共實施行政處罰罰款911.5萬元，對25名責任人員進行了責任追究，其中給予黨政紀處分5人，最高級別為副縣級，追究刑事責任6人，實施經濟處罰14人。

　　為何瞞報事故屢屢發生？劉建華坦陳，首先在於昭通市黨委政府重視不夠；其次，企業為追逐利益避免處罰而有意瞞報，其中既有自身素質的因素，也有對其所做的法制教育不夠的問題；再次，相關機構對其監管不及時不到位。

　　在瞞報事件發生後，昭通市政府採取了一系列措施來杜絕瞞報事件的發生。除讓瞞報煤礦一次性死亡之外，還包括：建立企業安全生産承諾制度。在昭通全市範圍內進一步實施企業安全生産承諾制，凡發生煤礦死亡事故的一律關閉礦井。

　　進一步加強法律法規的貫徹學習。分期分批次組織全市各類煤礦企業實際控制人、法定代表人、礦長進行了法律法規學習培訓，使其正確認識瞞報、遲報、謊報等違法違規行為。通過報紙、網絡、電視等媒體，宣傳國家法律法規、方針政策，倡導煤礦企業誠信經營。

　　設立安全隱患、瞞報事故舉報電話。在昭通市煤炭監管、行管部門網站上對舉報方式、電話號碼進行公佈，及時查處各類違法違規行為。對存在瞞報、遲報、謊報等行為的煤礦企業一律按上限進行處理，並嚴肅追究相關責任人員的責任。

　　紮實開展專項治理。通過開展煤礦安全生産縣區長霹靂行動、百日安全零死亡活動、打非治違等專項治理，嚴厲查處煤礦企業非法違法經營行為。(張維)