新華社記者 趙仁偉

　　張舵 任峰 萬一

　　“世界城市”“瞪羚計劃”“量水發展”“首都六大文化聯盟”……正在召開的中共北京市第十一次黨代會上，一些新詞、熱詞成為會內會外關注、熱議的話題。透過這些熱詞，可以見證首都近年來在經濟、社會、文化等各個領域堅持科學發展、率先發展、創新發展的堅實足跡，也能觸摸到首善之區今後的發展走向。

　　熱詞之一：世界城市

　　熱詞含義：世界城市是國際城市的高端形態，是指在世界政治、經濟以及文化領域具有全球影響力的城市，是具有全球意義戰略資源的聚集和配置中心。目前，普遍認同的世界城市只有紐約、倫敦、東京等城市。

　　黨代表解讀：北京市旅遊委主任魯勇説，北京明確提出建設中國特色世界城市，令人鼓舞。世界城市的內涵涉及方方面面，其中離不開發達的旅遊業。為了有力支撐北京加快世界城市的建設進程，北京旅遊業未來將告別單純依靠數量增長的發展方式，更加注重服務能力和水平的增長，這將是北京旅遊業的一次重要轉型升級。

　　熱詞之二：瞪羚計劃

　　熱詞含義：瞪羚是一種善於跳躍和奔跑的羚羊，業界通常將高成長中小企業形象地稱為“瞪羚企業”。中關村管委會2010年確定了“瞪羚計劃”，為園區內的“瞪羚企業”提供融資解決方案，幫助他們跳得更高，跑得更快。通過構建高效、低成本的擔保貸款通道，每年解決超過50億元的流動資金貸款。

　　黨代表解讀：中關村管委會主任郭洪説，全球金融危機以來，中關村每年新創辦科技型企業都超3000家，創新創業活力逆勢上揚。（下轉第三版）

　　（上接第一版）作為首都經濟的重要引擎，未來中關村將充分利用所具有的獨特優勢，服務首都科學發展，引領全國創新，爭奪世界新技術和新興産業的制高點。

　　熱詞之三：量水發展

　　熱詞含義：水資源緊缺是北京可持續發展的一大制約性因素。為實現人水和諧、有序發展，北京市委、市政府2011年提出了落實最嚴格的水資源管理制度，實現量水發展的要求，走量水而行、以供定需、因水制宜、綠色節約的道路。

　　黨代表解讀：北京市水務局黨組書記聶玉藻説，北京是世界上缺水最嚴重的大城市之一，每年的用水缺口在10億立方米左右，只能通過從外省調水、超采地下水來解決。今後，北京將按照節流與開源並重、保護與利用並重的原則，實行最嚴格的水資源管理，建立並落實水資源控制制度、用水效率控制制度，並對全市用水總量進行逐級分解。

　　熱詞之四：首都六大文化聯盟

　　熱詞含義：即首都劇院聯盟、首都博物館聯盟、首都出版發行聯盟、首都影院聯盟、首都影視産業聯盟、首都圖書館聯盟，以此統籌首都現有文化資源、增強文化資源效能，提升首都文化競爭力。

　　黨代表解讀：北京市文化局局長肖培説，文化聯盟體現了三大功能，有力促進了中央、市屬和民營文化企事業單位的資源共享、共同繁榮。聯盟的成立促進了文化惠民，比如，影院劇院的低票價的比例已經擴大到30%，北京地區的各個圖書館都能通借通還，大大方便了城鄉居民。同時，中央、民營文化企事業單位都納入了北京財政資金扶持的範圍。

　　熱詞之五：“樞紐型”社會組織

　　熱詞含義：經北京市社會建設工作領導小組認定的，對同類別、同性質、同領域的社會組織進行聯絡、服務和管理的聯合性組織。在社會組織發展中主要發揮政治上的“橋梁紐帶”作用，業務上的“龍頭”引領作用，以及日常管理和服務中的“骨幹作用”。

　　黨代表解讀：北京市委社會工委書記宋貴倫説，現在北京已建立27個市級“樞紐型”社會組織，覆蓋全市社會組織的80%以上，區縣一級已建立100多家。“樞紐型”社會組織將原來鬆散的同領域的社會組織聯絡在一起，擴大了他們的交流合作與良性競爭。全市每年通過社會建設專項資金購買社會組織服務300多項，資金達3000萬元，社會組織的作用得到有效發揮。

　　熱詞之六：“大民政”理念

　　熱詞含義：相對於傳統的民政工作，大民政之“大”主要體現在五方面：統籌經濟社會協調發展；統籌城鄉一體化發展；關注和服務對象擴大到低收入者、邊緣人群和流動人口；兼顧過去的發展基礎，也著眼現實和未來的發展戰略；既講制度創新，也講服務創新和價值重塑。

　　黨代表解讀：北京市民政局局長吳世民説，大民政不是大民政局，而是大民生、大統籌、大發展、大穩定、大民心。在踐行“大民政”理念過程中，北京市民政部門著眼于維護包括流動人口在內的老百姓生活的權益，一共出臺了350多項新政策，惠及了首都絕大多數家庭和1000多萬市民。未來5年，將在新型社區建設、養老事業發展、社會組織創新三個領域重點推進。

　　(據新華社北京7月2日電)