有基本法佑護，香港幾經考驗安定繁榮

　　“港人治港”再寫華章

　　15個春來秋去，新生嬰兒會出落得亭亭玉立，英姿勃發。

　　15個寒來暑往，新植小樹會長成棟樑之材，煥發盎然生機。

　　15年當家做主、“港人治港”，東方之珠熠熠生輝，分外妖嬈。

　　“‘一國兩制'能不能夠真正成功，要體現在香港特別行政區基本法裏面。”鄧小平當年的期待，年輕的特別行政區已交出圓滿答卷：有基本法的佑護，香港幾經考驗，安定繁榮。

　　不變承諾 奠定繁榮基石

　　2011年6月24日早9時，位於香港中環的股票交易所又一次嘉賓雲集。滿頭銀發的意大利普拉達公司CEO貝爾泰利親臨主禮上市儀式。賓主觥籌交錯，共祝行情高漲，市場青睞。

　　這是又一家享譽世界的品牌公司在香港掛牌上市，也是港交所很尋常的一幕。據統計，這些年差不多平均每隔5天，就有一家來自世界各地的發展之星或百年巨頭企業來此尋求資本市場認可。回歸15年，港交所上市公司從619家增長到1518家；股票市值從43490億港元增加至180070億港元；平均每天成交額從126億港元增至548億港元。

　　2011年度，港交所集資總額連續第三年稱冠全球，首次公開招股集資額達2600億港元，海外公司佔首次公開招股集資額的比率，躍升至52%。

　　事實上，共和國“香江號”巨輪剛剛起錨，第一波狂風巨浪正是對自由金融體系的考驗。面對金融大鱷們一輪又一輪的興風作浪，當家的金融家們兵來將擋、水來土掩，動用外匯儲備，堅持聯絡匯率，貨幣自由兌換和資金自由進出的基本制度毫不改變。

　　不變贏得了信賴。2008年，當再一次金融風暴席捲全球，美國《時代》雜誌創立新名詞Nylonkong，以代表紐約、倫敦、香港三大國際金融中心。就是説，回歸10年以後，香港已比肩倫敦、紐約，成為國際社會認可的又一大金融中心。

　　“表面上是國際企業家趨之若鶩，都來香港捧場，實際是看中香港的法治和秩序，活力和規範，是對香港投下信任票和信心票。因為資本需要自由流動和安全可靠。這都有賴於基本法。”一位經濟學家這樣解釋。

　　基本法一方面為香港全面保留了原有的自由經濟制度，另一方面授予香港特區在經濟事務方面的高度自治權。這是香港經濟發展繁榮的根本保證。北京大學教授饒戈平這樣評論。

　　廉潔高效 續寫傳奇篇章

　　回歸祖國15年的香港，百年電車依舊叮叮噹當，天星小輪仍然穿梭維港，古老的黃大仙廟香火興旺，新建的迪斯尼樂園熙熙攘攘，每週三夜晚的賽馬場燈火輝煌，每個法官也黑袍假發端坐大堂……

　　香港的馬照跑，股照炒，舞照跳，香港社會的公正、高效、廉潔也運轉如常。

　　21歲的港人魏業銓，剛剛大學畢業。他和幾個朋友在網上註冊成立公司，用香港政府公司註冊處的“註冊易”，點點鼠標，一天后就收到電子證書。

　　從開公司到辦駕照，從長者異地領取高齡津貼到低收入人士申請公屋，從應對非典襲擊到舉辦大型國際活動。回歸後，“小政府、大社會”仍是香港一大法寶，高效率低成本仍是香港一大特色。

　　想知道政府官員的“家底”嗎？很簡單，登錄網頁，點開特區政府官員個人利益登記冊，他們的“家底”一一亮出。

　　行政長官曾蔭權有一套房，用於出租；政務司長林瑞麟有4套房，其中一套在倫敦；財政司長曾俊華有兩套房，其中一套在紐約；律政司長黃仁龍有兩套房，一套出租一套自住……

　　按照基本法，香港“保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。”廉政公署和審計署獨立於行政系統，與獨立運作的司法機構一起，力保任何腐敗行為不會漏網。審計署定期為政府“健康檢查”，廉政公署摘除政府身上的“腫瘤”，政府通過財産申報制度、諮詢機制“預防疾病”，法院擔當著仲裁一切糾紛、守護正義的神聖職責……

　　因此，回歸15年，香港的廉潔不僅仍然在亞洲數一數二，清廉指數排名也一再上升，名列世界前茅。

　　回歸元素 催生變革步伐

　　行政長官選舉委員會人數由800人增至1200人，不少於150名的行政長官選舉委員會委員可聯合提名行政長官候選人。立法會議席總數由60席增至70席，其中功能組別和分區直選議席各為35席……

　　2010年6月24日、25日兩天，金鐘古樸莊重的立法會大廳裏，接連表決通過關於2012年行政長官産生辦法修訂議案和2012年立法會産生辦法修訂議案，賦予上述條文法律效力和權威。中央和全港市民關注期待的香港特別行政區政制改革方案完全通過。

　　這是香港在政治體制改革上邁出的重要一步，是香港民主發展重要里程碑。一如曾蔭權感言：“這是理性的勝利，是香港社會整體利益的勝利。”

　　早在2007年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議就已經通過決定，2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選産生的辦法；行政長官由普選産生以後，香港特別行政區立法會的選舉可以實行全部議員由普選産生的辦法。

　　人類民主道路從來崎嶇不平，而香港回歸祖國懷抱，從各界選舉代表推選行政長官，到市民普選行政長官，這一重大民主進程只用了短短20年。

　　回歸元素，也帶來政府架構的變化。

　　第一任行政長官董建華，將政府架構調整為三司十一局，並首倡對司局長級別的高官實行問責制。第二任行政長官曾蔭權將政府架構調整為三司十二局，又增設副局長、政治助理職位，部門領導比回歸前增加一倍多。回歸15週年將接任行政長官的梁振英，接到國務院任命後即向立法會提出政府架構改組方案，為三司增設兩位副司長，將十二局增加到十四局。從每一任行政長官到愛國愛港力量都堅信，政府部門的增加和高級官員的增設，將更有行政效率，將香港治理得好。

　　回歸以來，政府價值觀念在變，施政理念在變，為官風格也在變。首任行政長官董建華上任伊始，即提出激動人心的口號“共創香港新紀元”，曾蔭權接棒誓言“強政勵治”，梁振英雄心勃勃“適度有為，穩中求變”。不僅如此，每任行政長官都為香港的發展畫出了美麗藍圖。

　　文明公正 守護和諧穩定

　　今年4月11日，一場看似實力懸殊的較量在香港高等法院展開，一位勢單力薄的單親媽媽詹穗萍挑戰政府房屋署。

　　這類“螞蟻撼大象”的故事，是香港社會幾乎每天上演的活劇，也是香港社會公正文明、和諧穩定的基本元素。回歸15年，香港司法機構依照基本法所賦予的獨立司法權和終審權，不懈扮演著社會公正的守護神，裁判著各個不同觀念、不同利益群體間的爭執和糾紛。

　　引起社會各界關注的菲傭居港權案、港珠澳大橋環保案、長洲島漁民海底天然氣管道津貼案，以及不計其數的不知名的小案件，都折射出香港的法治傳統和權威。正如香港大學陳弘毅教授所説，回歸以來，香港特別行政區法院充分發揮了它作為香港的法治、憲政、人權和自由的監護者的角色，其重要性、積極性和活躍程度與回歸前相比，有增無減。

　　與法院一起支撐文明公正、和諧穩定的柱石是立法會。這個在基本法中享有憲制權力的機構，幾乎每天就公眾迫切關注的事項展開質詢、辯論、立法，將社會矛盾通過最文明的辦法化解在斗室之中。

　　在2010—2011年度會期內,立法會共通過23項政府法案,當中18項經修正後通過，包括《汽車引擎空轉(定額罰款)條例》、《食品安全條例》、《殘疾人士院舍條例》、《2010年證券期貨和公司法例(結構性産品修訂)條例》等。

　　正因為司法、立法依照基本法有效運作，英國政府最近向國會提交的“香港半年報告書”也承認：“香港‘一國兩制'運作良好，聯合聲明所承諾的權利及自由得到尊重。”記者 尹世昌