中新網6月18日電 中國共産黨重慶市第四次代表大會今日上午開幕，中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江作報告。在談到“加強民主法治和創新社會管理”時，張德江指出，切實加強政法隊伍建設，決不允許任何組織和個人淩駕於法律之上，領導幹部尤其要&&遵守憲法和法律，堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件。

　　張德江説，民主法治和社會管理，是激發社會活力、維護公平正義、實現社會和諧的重要基礎。要積極推進民主法治，創新社會管理，保障人民群眾合法權益，廣泛調動全市人民的積極性創造性，為科學發展、富民興渝凝聚強大合力。

　　——發展人民民主，努力落實好人民當家作主的權利。充分發揮人大及其常委會立法、監督、人事任免、重大事項決定等職能作用，充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政作用，充分發揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監督作用和工商聯的重要作用。加強決策規範化、程序化、制度化建設，加強新聞媒體監督和人民群眾監督，確保公共權力公正運行。完善基層群眾自治，健全企事業單位民主管理制度，切實保障人民群眾的各項民主權利。

　　——堅持依法治市，努力建設良好法治環境。加強科學立法，深化行政執法體制改革，深入推進依法行政，加快建設法治政府。切實維護司法權威，支持法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權。推進審判、檢務、警務公開，強化法律監督，堅決防止濫用職權、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。完善法律援助和司法救助制度。按照忠誠、為民、公正、廉潔的要求，切實加強政法隊伍建設。加強民主法制宣傳教育，增強全民法律意識。堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人淩駕於法律之上，領導幹部尤其要&&遵守憲法和法律，堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件。

　　——創新社會管理，努力促進社會和諧。堅持以人為本、服務為先，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。以城鄉社區建設為重點，以綜合服務管理平臺為抓手，創新管理服務方式，增強村(居)委會自治和服務能力。促進社會組織健康發展，加強社會工作者隊伍建設，發揮在社會建設管理中的積極作用。堅持用群眾工作統攬信訪工作，深入開展幹部下訪活動，加快建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，建立科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。加強流動人口、特殊人群的管理和服務。貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。

　　——深化平安建設，努力提高公共安全保障水平。堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，健全立體化社會治安防控體系，構建維護社會穩定的長效機制。加強派出所、社區警務等基層基礎建設，完善交巡警體制，維護校園等重點場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動。樹立安全發展理念，落實安全責任，強化安全監管，防範重特大事故發生。完善快速反應的應急體制機制，提高對突發事件的預防預警和應急救援處置能力。

　　張德江強調，加強民主法治和創新社會管理，彰顯文明進步的時代要求。我們要順應形勢，主動作為，努力把重慶建設成為充滿活力之城、共享和諧之城！(據華龍網直播文字整理)