《防微杜漸固“防線”》 作者：周正安

　　作為廉政文化理論研究的重要成果，我國首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書今日面世。記者從市紀委監察局獲悉，2010年4月，市紀委、市委宣傳部委託北京市社會科學院成立“中國古今官德研究”項目課題組，組織歷史學、哲學、科學社會主義等方面骨幹專家進行專題研究，官德研究叢書正是這一課題的研究成果。

　　據市紀委監察局有關負責人介紹，這套叢書包括《史説官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，可概括為“史、論、例、今”。其中，《史説官德》和《為官史鑒》是兩本微型工具書，《大道官德》和《申論官德》是官德論，一古一今，以理論探討見長。《史説官德》對官德進行“史”的研究，提供給讀者一個官德思想發展文獻脈絡，以便在他們拿到書的第一時間，獲得文獻典籍記載的中國古代官德思想總體印象。《大道官德》從哲學角度對官德進行詳盡的理論研究，在中國古代特定的國家體制、政治制度、社會結構中探討古代官德的內涵、特點、演進。《為官史鑒》經典案例薈萃，選擇中國歷史長河中的清官貪官案例，故事鮮活生動，可讀性強。《申論官德》闡釋了現代新型官德建設的必要性和重要性，現代新型官德的發軔與萌芽、基本框架和構成要素、塑造與養成。

　　市紀委監察局有關負責人介紹説，近年來，北京市充分利用首都豐厚的文化教育資源，大力加強廉政文化建設，探索構建具有北京特色的廉政文化體系的長效機制，在實踐中取得了明顯成效。開展中國古今官德思想研究，正是努力挖掘首都廉政文化資源，積極探索廉政文化建設的特點和規律，不斷推動具有首都特色廉政文化建設的重要舉措。

　　據悉，這套叢書將作為全市黨員幹部的反腐倡廉教材和教育讀本，並被製作成簡讀本、口袋書發行出版。此外，相關部門還將利用孔廟和國子監博物館等教育基地開展系列教育活動，舉辦中國古今官德研究展覽和古今官德大講堂，以通俗易懂的形式，傳播官德研究成果，教育黨員幹部。

　　官德研究叢書三大亮點

　　亮點1

　　完整的官德文獻論述

　　叢書列舉了大量格言和案例，又針對社會形態的差別，厘清了古代官德和現代官德的概念，成為兼具理論性和實用性的叢書。

　　《史説官德》一書是一個格言警句“超市”，讀者可以用最短的時間，從中找到自己在某一主題寫作上所需要引用的名言佳句；《大道官德》一書則是一個官德思想“超市”，囊括了儒道法各家的官德思想以及近當代的官德思想，讀者通過閱讀可以回答如下兩個問題：為官者應該做什麼樣的官？什麼樣的官是好官？《為官史鑒》一書可讀性很強，書中所選擇的清官貪官案例，用故事的形式呈現，無論老少，都能讀得懂，讀出趣味來。《申論官德》一書則最有貼近性，詳細介紹了中國共産黨革命年代和執政時期的官德理念，極具現實意義。

　　大量選用古籍，保證了材料的原汁原味，但是否充分考慮了各類讀者的閱讀水平？據介紹，叢書編輯過程中，編者採用了“雙重閱讀法”在正文中盡可能用白話文描述相關內容，而典籍中的原文則放在註釋裏，讀者可以在閱讀正文的過程中比照閱讀。如《大道官德》一書中，正文為“朱熹認為君要有寬容的官德，臣也要有敬畏的官德。”註釋內容為：“為君須仁，為臣須敬”。(《朱子語類》卷十八)

　　全新的邏輯體系和充分考慮讀者的編輯方法，使這套叢書在文獻蒐集方面獨具特色。這套叢書，尤其是以典籍引用見長的《史説官德》一書基本囊括了時下文獻索引中最為完整的官德論述。

　　亮點2

　　多元化標準區分“貪官”

　　書中將“貪官”分為三類：貪瀆、權姦、酷吏。研究者認為，貪官的特點是物欲橫流、魚肉百姓、兇殘暴虐，表現形式為貪、腐、惡。如果僅僅用貪財來概括貪官的類型有失偏頗，故將這一概念更為細化。事實上，在眾多治史者的著作中，關於貪官、權姦、酷吏等記載已有不少，但是明確的分類卻十分少見。

　　對此，叢書的前言中做了更為具體的説明：好官、壞官，衡量標準不過良心二字。憑著良心為官，好官也；昧著良心為官，壞官也。這個標準也是叢書在歷史長河中選擇清官貪官經典案例的主要依據。

　　《為官史鑒》沒有選擇“昏”、“庸”之官，這不是疏漏。好官壞官是對為官者品行的一種價值判斷。這種評判以良心為依託，以德行操守為準繩。為官平庸昏聵、碌碌無為者大有人在。平庸與人的資質相關，未見得是德行欠缺所致。好的吏制無疑會將英才選拔出來，這意味著為官者應當是清正廉明的。然而，即便如此，也並不能保證所選官吏個個是精英，資質平庸者仍為數不少。從人口基數上説，資質平平者居多，那麼平庸者佔官員多數也就不奇怪了。

　　亮點3

　　首次全面論述“現代官德”

　　《申論官德》一書首次全面對現代官德的內涵做了探討與分析。並回答了兩個讀者最為關切的問題：

　　中國共産黨是否可以談論官德？研究者認為：在革命戰爭年代，老一輩革命家們常説：“想做官，對於革命的共産黨人來説，意味著沒有徹底革命的理想”。在特定歷史時期，這樣的認識充分體現了中國共産黨堅定的革命信念，是完全正確的。隨著改革開放的深入，中國共産黨也完成了從革命黨向執政黨的轉化，持有國家的公權力，做官不可避免。今天，作為執政黨不僅應該，而且必須強調官德。對於日趨職業化的官員來説，提倡職業操守勢在必行，這也是與國際慣例接軌。

　　新型官德與中國傳統官德的關係是什麼?《申論官德》對此進行了分析，從中概括出新型官德的六個方面：為民、忠誠、務實、公正、清廉、修己。這裡既有傳統文化的要素，也有新時代的理念。更重要的是，這些要素均被賦予同時代相符合的內涵。換句話説，傳統官德借助現代社會的理念和手段，與現代社會的範式對話，從而使具有現代範式的人接受了另一個個性化的、帶著古樸氣息的文化傳統。現代生活方式有了傳統的厚重感，傳統的生活因現代化而被提升。

　　小知識

　　最早的“官德”論述

　　當今，談及官德，人們大多會從孔子開始：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。”用法的方式將官德制度化，人們多半會談及1975年在湖北雲夢出土的《睡虎地秦墓竹簡》。學界認為，這是我國最早的成文行政法。其中的“為吏之道”提出吏有五善，吏有五失。這五善、五失雖然不能説是最完備的官員行為規範，卻是由官方確立的最早的為官之道。它明確地提出了官員必備的思想品格和道德修養。