儘管我國的環境質量在逐步好轉,但是,在環保部部長周生賢的眼裏,“環保依然很困難”；環境質量改善的速度與公眾的期望仍有差距。

　　周生賢今天在紀念世界環境日高層論壇上表示,相當一部分基層地區連環保機構都沒有；他對一些地區領導仍然是GDP挂帥的作法表示擔憂。

　　“十一五”拒批投資近3.2萬億

　　面對國際金融危機,我國實施了擴大內需戰略。在此過程中,周生賢説,我國沒有放鬆對環保的要求。他表示,新項目上馬始終嚴格執行環保標準。

　　周生賢表示,“十一五”期間,完善了加工貿易禁止類目錄,取消對200余種高污染、高環境風險産品的出口退稅,對不符合環保要求的項目不予新增貸款。

　　周生賢認為,建設項目的環境影響評價一直處在嚴格審批的狀態下,通過採取“區域限批”、“行業限批”等措施,“十一五”期間拒批投資近3.2萬億元的“兩高一資”等建設項目。

　　同時,這5年間,全國城市空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物的年均濃度分別下降了26.3%和12%。

　　搞好環保要擅用民間力量

　　“老百姓看到哪有污染敢説了。”周生賢説,從這一點上看,目前,我國公民的環境保護意識有了很大提高。他表示,與此相適應,環保部也發佈了有關信息公開的規定。

　　中國怎樣才能搞好環保?周生賢認為,首先要學會“接地氣”,“我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗環保成效的標尺、改進工作的指南。”他説,要搞好環境保護,還要善於借助老百姓的力量。“該讓老百姓知道的,就讓他們知道,既要讓公眾喝礦泉水,又要讓他們開寶馬車。”周生賢説。

　　PM2.5污染來源各不相同

　　周生賢希望,環保部門要在經濟政策上多下功夫,他認為,只要這方面功夫用到了,肯定能搞出名堂來。

　　就最近發佈的空氣質量標準新增加的考核污染因子PM2.5,周生賢説,就是PM2.5污染,各地情況也有所不同,“北京的PM2.5污染,首要的是汽車尾氣污染,廣東的PM2.5污染,則主要是硫酸鹽,廣東的情況,説明電廠的脫硫有問題。”周生賢表示,因為PM2.5是二次污染,必須重點解決。

　　以北京為例,北京控制PM10,其中相當部分是PM2.5,控制了PM10就可以控制相當部分的PM2.5。

　　“並非天氣一變就是PM2.5污染,有時可能就是天氣問題。”周生賢認為,對控制PM2.5要有信心。

　　有的領導當面一套背後一套

　　“十一五”期間,儘管我國的環境狀況有了很大改善,但是與人們的期望值仍然有很大反差,仍然不能滿足人們的要求。周生賢沒有回避公眾對環境狀況仍有不滿意的一面。

　　他説,目前,我國環境形勢依然嚴峻,環保很困難,“從組織機構上説,相當一部分基層地區仍然沒有環保機構,‘污水靠太陽曬,垃圾靠風吹',有的地方領導當面一套背後一套,當面説環保重要,背後還是GDP挂帥。”對一些地方領導的“兩面作風”,周生賢提出了公開批評。

　　“難在哪?難就難在不能正解處理經濟發展與環境保護的關係。”周生賢認為,現行環保體制不能有效地遏制污染,環境管理需下大力氣進行轉型與改革。