人民網北京6月5日電　（記者孝金波）　今天上午，在中國民間智庫——中國戰略文化促進會的《美日軍力評估報告（民間版）》發佈會上，中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援就日本軍力提出十點質疑。羅援説，希望他所提的問題對網友的有一定的啟迪，歡迎共同探討。

　　羅援説，借用日本野田首相引用中國兵法的一句話“天下雖安，忘戰必危”，試問日本唸唸不忘的是什麼“戰”？以下為十點質疑，望能引發網友思考。

　　1、日本改變以往的部隊均衡部署方式，軍事重心向西南方向轉移的主要意圖是什麼？

　　採取的措施包括：將航空總隊司令部遷入美軍第五航空隊司令部所在的橫田基地，以便於日美空軍司令部之間協調；將陸軍第1混成旅改編為“島嶼作戰型快速反應旅”（第15旅），增編2個步兵連，分別部署在那霸和先島群島中的石垣島或宮古島；將此前止于國土最西端沖繩縣與那國島上空的“防空識別圈”，擴大至該島西側領空及該島以西（台灣一側）2海裏海域的上空；在與那國島部署“沿岸監視部隊”，在宮古島、石垣島部署“國境警備部隊”；那霸基地戰鬥機部隊由1個飛行隊增加到2個，以提高西南地區的快反態勢；加強西南地區的情報蒐集與警戒監視態勢，包括部署警戒雷達，保持無間隙的警戒監視態勢；發展新型驅逐艦和潛艇，進一步提高反潛作戰能力；準備在沖繩部署1套“愛國者－3”反導系統，以提高西南方向的彈道導彈防禦能力，等等。

　　這些措施的目的在於，加強對軍事力量薄弱且遠離本土的西南島嶼的防衛，為未來武力爭奪釣魚島和干預臺海衝突做準備，同時牽制中國海軍突破第一島鏈。

　　2、日本動態威懾的對像是誰？

　　“機動防衛力量”強調“五性兩力”：快反性、機動性、靈活性、持續性、多用性和高技術能力及情報能力。目的是通過機動運用、動態威懾，更加有效地遏制和應對各種事態，特別是強調確保西南島嶼及周邊海空域的安全。

　　在強調日本面臨“多種威脅”的同時，日本對中國的戒備與防範日益加強。“新大綱”稱，“中國的軍事發展動向引起‘地區和國際社會的憂慮'，指中國持續增加國防投入，快速推進以核、導彈力量和海空軍為核心的軍事力量現代化，大力加強遠程投送能力建設，在日本週邊海域擴大活動，軍事與安全透明度不高，等等。2011年版《防衛白皮書》稱，“中國在與日本等周邊國家發生利益衝突時擺出高壓姿態，其今後的發展方向令人擔憂”。 日本對中國海軍艦隊經過沖繩附近海域前出至太平洋進行正常訓練的活動進行嚴密跟蹤和監視甚至干擾，在釣魚島等問題上對中國顯示出越來越強硬的姿態。並積極干預南海問題，加大對中國的牽制力度。2011年10月，野田首相在航空閱兵式上明確表示，朝鮮和中國的動向“增加了日本安全環境的不透明”，激勵官兵“天下雖安，忘戰必危”。2010年的日美大規模聯合奪島演習和2011年的“自衛隊聯合演習”，均把中國作為假想敵。

　　3、為什麼中、俄被排斥在日本傳統安全合作體系之外？

　　日本在其亞太地區合作中，共分四個層次。首先強調要加強與美國同盟國韓國和澳大利亞的合作。其次是維持並加強與傳統夥伴東盟國家的安全合作。第三是加強與印度等相關國家的合作。而對於中國和俄羅斯，則通過安全對話與交流促進信任關係，構建併發展在非傳統安全等領域的合作關係，並“與同盟國等合作，積極敦促中國在國際社會上採取負責任的行動”。

　　4、日本24.7萬人的軍隊規模是否適度？

　　“新大綱”計劃對部隊編成和人員結構進行合理化改革，主要是削減現役員額，提高應急預備役比例，使部隊更加精幹、高效、快速、機動。調整後自衛隊的編制員額約24.6萬人。其中，陸上自衛隊約15.4萬人，包括現役約14.7萬人，應急預備役約7000人；海空自衛隊基本保持現有規模。日本軍力規模屬於中等規模，略小于德軍（約25萬人）。

　　5、日本除正式公佈的2011年國防預算593億美元之外，還有沒有額外和隱形軍費？

　　“3?11”地震救災中日本政府為自衛隊加撥43.5億美元，僅上述兩項，約合637億美元，自2008年起，日本安全保障會議的機構預算和政府為自衛隊下撥的用於航天開發的費用未編入國防預算總額。按英國倫敦國際戰略研究所數據統計，2009年日本國防費水平位居世界第4，人均國防費居世界第6，約為中國的8倍。

　　6、日本的軍力是否已經超出“專守防衛”的範圍？

　　根據日本2011年版《防衛白皮書》，日本自衛隊2011年裝備等採購費約97億美元，佔國防預算16.5%，比上年度增加6.2%。2011年的採購重點是飛機和艦船。

　　2012年1月，日本政府決定修改日本太空研究開發機構設置法，刪除其中有關“太空開發限于和平目的”的規定，以便從法律和政策層面為其軍事利用太空打開方便之門。隨著“光學4號”、“雷達3號”偵察衛星分別於2011年9月23日和12月12日成功升空，日本實際上已初步實現了其軍用偵察衛星體系“四位一體”的基本佈局。

　　2010年度起，陸上自衛隊以每年13輛的速度採購比90式坦克更先進的10式坦克。

　　海上自衛隊重點引進大型驅逐艦及潛艇。2011年3月，海上自衛隊“伊勢”號大型直升機驅逐艦開始服役。該艦標準排水量為13950噸，擁有全通飛行甲板，堪稱小型直升機航母。目前，日本擁有“日向”號和“伊勢”號兩艘直升機驅逐艦。2011年3月，“白龍”號新型潛艇服役，這是日本第3艘裝有“不依賴空氣推進系統”（AIP）的新型潛艇。

　　航空自衛隊重點發展新型飛機。2010年完成了新研製的C-2運輸機的試飛，2011年開始計劃引進約10架。同時計劃採購6架美國二手KC－130運輸機。2011年12月20日，日本政府決定，引進由美國主導、國際共同研發的最新型隱形戰鬥機F-35作為日本航空自衛隊下一代主力戰鬥機。計劃2012年度採購4架F-35，今後再採購40架。2012年採購的4架力爭在2016年度起交付使用。此外，日空軍共撥款4.73億美元，用於自行研製“心神”ATD－X隱形戰鬥機，並計劃于2016年試飛。

　　7、日本為什麼突破“武器出口三原則”？

　　此次“新大綱”提出要研究參與國際聯合開發和生産武器裝備的問題，出現了要修改武器輸出三原則的跡象。2011年12月27日，日本政府安全保障會議通過了《防衛裝備物品轉讓標準》，首次以官方文件形式放寬了武器出口限制。這一新標準的主要內容包括：一是日本出於促進國際和平與國際合作目的，可以向海外出口武器裝備；二是允許日本與他國聯合研發生産的武器裝備被轉讓給第三方；三是為避免助長國際衝突，繼續謹慎對待上述規定範圍以外的其他武器出口問題。

　　8、日本軍事力量轉型的重點和目的是什麼？

　　《結構改革路線圖──構築機動防衛力量的總體措施》提出了完善聯合作戰體制、加強機動部署、強化西南島嶼軍力建設、提高聯合後勤保障能力、注重通信建設和信息安全、加強日常戰備和訓演活動、充實和整合三軍防空反導力量等多項建議，預示著日本于2009年中斷的防衛省改革即將重新啟動，日本軍事力量轉型將進入一個新的發展階段。

　　9、在非戰爭軍事行動中，日本有哪些值得關注的新特點？

　　在2011年的搶險救災行動中，最令人關注的是日本“3.11”大地震救災行動及福島第一核電站核事故救災行動。自衛隊共派出1066萬人次。

　　一是組建由軍種司令指揮三軍部隊的聯合任務部隊。二是首次徵召預備役。截至2011年6月底，參加救災行動的應急預備役有2210人，一般預備役496人。出動飛機約540架、艦艇約60余艘，是自衛隊史上最大規模的救災行動。三是成立日美聯合作戰協調所(日本稱“日美共同運用調整所”)。這是兩軍首次公開組建聯合作戰協調所，為即將正式成立的日美聯合作戰協調所進行了“預演”。

　　根據日本防衛省網站公佈的數據統計，自2009年6月“反海盜法”實施至2011年12月底，日本自衛隊共派出10批護航隊，包括水面部隊和航空隊。水面護航部隊執行護航行動次數總計達到315次，護航船舶數量達2276艘。P－3C巡邏機空中飛行累計599次，共計4640小時。日本自衛隊積累了遠洋行動的經驗。更重要的是，日本借機在東非的吉布提建立了首個海外基地，為今後日本的海外行動提供了一個支持平臺。

　　10、日本軍事訓演的假想敵是誰？

　　在2011年自衛隊舉行的各種訓演中，最令人關注的是11月舉行的“協同轉地演習”、“方面隊實兵演習”和“自衛隊聯合演習”等系列軍演。參演單位包括北部方面隊、西部方面隊與中央快反集團，動用兵力約5400人，車輛約1500輛，飛機約30架。演習中，自衛隊首次動員組織民用渡輪完成部隊和裝備的投送任務。這種“軍民融合保障”的方式代表著日本軍事後勤保障的最新發展趨勢。演習整合了陸、海、空三大軍種，以保護西南諸島（包括我釣魚島及其附屬島嶼）為目的，演練假想遭受攻擊情況下的島嶼防衛作戰。在與周邊海上鄰國島嶼糾紛不斷加劇的情況下，這一演習內容具有很強的針對性和威懾意味。