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四川遂寧:小財政撐起大民生

發佈時間:2012年06月04日 05:36 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  根據北京工商大學世界經濟研究中心主任季鑄所做的《遂寧國民幸福指數報告》,四川遂寧國民幸福指數為0.8608。

  作為西部丘陵欠發達地區的遂寧,民眾為何會有較高的幸福感?民生優先,是幸福的源泉。

  5年投入150億元,小財政也可以大投入

  對於遂寧船山區燕山社區的癱瘓老人郭孝忠和老伴來説,幸福就是再也不用為突然犯病發愁,只要輕輕按響“一鍵通”,隨時都有志願者上門服務。

  到“十一五”末,遂寧全市有鄉鎮敬老院105所,比“十五”末增加20所;全市擁有敬老院床位15260張,比“十五”末增加11860張;農村五保年供養標準由“十五”末的每人每年740元,增加到“十一五”末的2256元。數字背後,意味著更多的百姓得到了實惠。

  對於蓬溪縣蓬南鎮9村村民胡曉玉來説,幸福就是看病就醫不用再趕很遠的路去縣城。而如今,鎮上的衛生院也購置了B超、X光機等先進設備。

  目前,在遂寧農村,以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網點的三級醫療衛生服務體系初步構建。在城市,以城市醫院為龍頭、社區服務機構為網點的醫療衛生服務體系已建設完成。

  “作為經濟欠發達地區,市裏堅持每年將一半以上財力用於民生支出,讓百姓共享發展成果。”遂寧市委書記崔保華説。

  2010年,遂寧地方財政收入才達到50億元,為彌補地方財力,遂寧創新民生投入機制,統籌設立了民生工程專項資金,並運用市場手段吸引社會資本。5年來,遂寧在教育、衛生、社保等民生領域累計投入逾150億元。

  綠色發展,留住了人員,增加了收入

  遂寧關停了短期經濟效益很好的高耗能高污染産業,引進了電子信息業、現代物流業等現代産業,大力發展原生態農業、現代文化旅遊業。發展綠色經濟,有人提出質疑:“綠色經濟能不能給民生‘兜底'?”

  數據顯示,2011年,遂寧市城鎮居民人均可支配收入增長16%,農民人均純收入增長18%,全市城鎮居民收入佔人均GDP的比重分別高於全國、全省28.9和23.1個百分點;2005年,遂寧有60萬農民到東部沿海務工,2011年有23萬人選擇回鄉創業。

  綠色産業發展促進了遂寧農村勞動力回流和城鎮化進程,財政一般預算收入實現了翻番。遂寧的綠色經濟發展,讓山更綠、水更清、天更藍,同時也為各項民生建設奠定了經濟基礎。

  幹部廉潔了,政務高效了,群眾自然就幸福了

  在遂寧安居區,機關部門“一把手”的手機號面向公眾進行了公開。玉豐鎮黃林溝村七組居民雷慶建在公佈當天就撥通了區委書記王俊的電話。他最關心的是,自己的油桃怎麼才能運出去。黃林溝村有1100畝油桃基地,年産油桃1450噸,但是行路難成為困擾當地群眾的熱點問題。在撥通電話的當天下午,區規劃局、財政局等部門便會同玉豐鎮政府到現場調研,最後決定修築一條公路,直接貫通318國道,解決油桃運輸問題,如今該村新摘的油桃可通過遂渝高速直達重慶。

  改善民生,遂寧深知一支廉政、務實、高效幹部隊伍的重要性。為此,遂寧制定出臺了民生改善評價體系,開展“環境創優年”、“服務提升年”等活動,用嚴謹的考核,衡量幹部的作為。

  2009年,遂寧市在全省率先出臺了《農村民生改善評價考核辦法》,從收入水平、生活質量、享受公共服務、社會保障、生活環境五個方面對評價考核指標進行設計,內容涉及18個項。

  遂寧市委組織部副部長向莉説,這些民生“硬指標”倒逼各區縣加大民生事業投入,未完成年度目標的責任單位將被一票否決。如今,考核體系已在全市進行推廣,成為幹部考核的重要組成部分。

  同時,遂寧在推行每季度一次的公眾評價基礎上,2011年,又在全省首創市直部門重要崗位效能監察制度,對16個單位的中層重要崗位開展效能監察工作,重點督促依法行政和廉潔從政。2012年,這一范圍擴大到50個崗位。

熱詞:

  • 安居區
  • 蓬南鎮
  • 十五
  • 十一五