據介紹，本市目前已建成的地震應急避難場所共有71處，總面積約1406萬平方米，可容納人數236萬人。由於總量不足，避難場所的疏散安置能力僅為全市人口的十分之一，且存在分佈不均，維護管理不善等問題。晨報記者 王巍/攝

　　昨天，市人大常委會第33次會議對《北京市實施〈中華人民共和國防震減災法〉規定（草案）》進行首次審議，建議將學校、醫院等建築抗震設防要求比本地一般建築提高一檔，使其抗震設防烈度達到8.5度。此外，針對危房建議刪除“強制搬出”條款。

　　另外，今年年底前本市將建成35個監測站點，實時發佈包括PM2.5監測數據在內的空氣質量信息，重污染天還將對公眾預警。《北京市審計條例》昨天二審，新增“責任部門、責任人的處理情況等也將納入整改報告”等條款。

　　學校醫院抗震烈度或提至8.5度

　　本市《防震減災法》實施草案規定，新建、擴建、改建工程應按照國家和本市規定的抗震設防要求進行建設；已建成建築如達到設計使用年限需繼續使用，或者改變用途可能影響抗震性能等，所有權人應委託相關單位進行抗震鑒定並報送備案。

　　市人大城建環保委建議增加一項條款，細化落實《防震減災法》中關於“對學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高於當地房屋建築的抗震設防要求進行設計和施工”的規定，將學校、醫院等建築抗震設防要求比本地一般建築提高一檔，使其抗震設防烈度由8度達到8.5度。

　　建議刪除危房“強制搬出”條款

　　草案規定，經鑒定為危房需要停止使用的，房屋所有權人及使用人應根據鑒定建議停止使用並搬出危險部位。使用人拒不搬出的，住建主管部門應書面責令搬出，情況緊急危及公共安全，區縣政府可責成有關部門組織強制搬出並妥善安置。

　　市人大城建環保委建議刪除“對拒不搬出者強制搬出”的條款。城建環保委認為，“強制搬出”不是《行政強制法》規定的行政強制種類，而且“情況緊急危及公共安全”由誰、依據什麼標準來進行判定也不明確；同時，如果危房足以危及公共安全，可能導致突發事件的發生，可以直接援引《突發事件應對法》及《北京市實施〈突發事件應對法〉辦法》中有關“轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員”的規定。

　　地震應急避難場所應公佈

　　草案規定，除少部分新建場所外，主要通過對現有綠地、公園、體育場館內等進行改造，實現地震應急避難功能，每兩年重新審核，以保障其功能完好。

　　對此條款，城建環保委強調，地震應急避難場所的位置應向社會公佈，同時建議增加“地震應急救援隊伍和志願者”條款，建立志願者隊伍，組織開展應急演練和救援活動。此外，由於小學一年級至初三每年已有3學時的“安全和自救互救教育”，建議刪除“防震減災知識每學期不少於2個學時”的條款。

　　地震徵兆或不向公眾發佈

　　草案規定，“市地震工作主管部門應當會同農業、林業、水務、氣象、國土等部門建立地震宏觀異象會商機制，對相關情報、信息進行共享、會商處理、統一發佈。”

　　城建環保委認為，會商結果不一定對公眾發佈，而且地震信息的發佈必須依照法定程序進行，建議刪除“統一發佈”的條款。