謝旭人部長在內蒙古考察調研財政工作_新聞臺

　　編者注：本文原載于財政部網站，時間為2011年8月3日，轉載僅為提供資料。

　　近日，財政部黨組書記、部長謝旭人赴內蒙古呼和浩特、包頭等地，深入基層財政所，走進公租房、廉租房小區和牧民家裏，廣泛聽取基層財政幹部和群眾意見，並主持召開座談會，就實施好草原生態保護獎補政策、保障重點民生政策落實、加強“兩基”建設等問題進行調研。謝旭人充分肯定了近年來內蒙古自治區財政工作取得的成績，同時對財政部門進一步做好有關財政工作提出了明確要求。

　　實施好草原生態保護獎補政策

　　謝旭人來到包頭市達茂旗百靈廟鎮，實地考察南營所草原生態保護補助獎勵機制項目。謝旭人聽取了達茂旗有關負責同志關於草原生態保護補助獎勵機制實施情況的彙報，並來到牧民那順烏力圖、道日那家裏詳細了解實行禁牧後的生産生活情況，耐心講解實施草原生態保護的必要性和緊迫性。謝旭人指出，建立草原生態保護補助獎勵機制，有利於保護和改善草原生態環境、統籌城鄉和區域協調發展、維護民族團結和邊疆穩定。謝旭人要求，各級財政部門要加大草原生態環境保護力度，落實好禁牧補助等財政補貼政策，及時將財政補貼資金髮放給牧民。要加強科學規劃和注重長遠發展，建立健全促進草原生態保護、畜牧業發展和牧民增收的長效機制。要支持做好需要轉移牧民的安置工作，妥善解決就業、住房、醫療、社會保障、教育等問題。要支持轉變畜牧業發展方式，推行舍飼圈養，保障畜産品市場供給和牧民增收。

　　積極落實保障性住房、教育、醫改等重點民生政策

　　謝旭人實地考察了呼和浩特市新城區廉租房、玉泉區公租房建設，並走進小區詳細了解困難群眾生活情況。新城區“新城家園”廉租房住戶燕國良向謝旭人介紹了每月繳納的住房租金以及政府提供的各項補貼等有關情況，對黨和政府實施保障性住房政策表示由衷的感謝。謝旭人對此深感欣慰，並囑咐當地財政部門的同志進一步關心困難群眾的生産生活，切實把黨的惠民政策落實到位。在玉泉區“康居家園”公共租賃住房項目建設工地，謝旭人向項目負責人詳細詢問建設資金到位及項目進展情況。謝旭人指出，要按照確保保障性住房開工進度、質量和安全、分配公平合理的要求，積極推進保障性安居工程建設。要加大資金保障力度，增加保障性安居工程建設的投入。要加強工程資金使用和管理，根據工程實施進度，及時撥付建設資金。要落實並完善促進保障性安居工程建設的稅收優惠政策，鼓勵和帶動社會力量參與保障性安居工程建設。要完善土地出讓收入和收費基金優惠政策，降低保障性安居工程建設成本。

　　謝旭人還來到呼和浩特市賽罕區金河鎮中心醫院，實地考察醫藥衛生體制改革情況。謝旭人向醫院負責同志詳細了解了實施基本藥物制度前後醫院財務收支等情況。謝旭人指出，要增加財政投入，積極推進醫藥衛生體制改革，加快建立和完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。全面推進基層醫療衛生機構綜合改革，特別是推進人事制度和收入分配製度改革。財政部門對基層醫療衛生機構要堅持“核定任務、核定收支、績效考核補助”，堅持“統籌算賬、綜合核補”，確保政府舉辦的基層醫療衛生機構正常運行。

　　在包頭市鋼鐵大街第三小學，謝旭人調研了“校安工程”建設及義務教育開展情況。他要求財政部門積極配合有關部門統籌考慮校舍安全工程建設實際需要和財政保障能力，量力而行，科學合理地組織實施校舍加固和維修改造。按照財政教育經費法定增長要求，切實加大教育投入，確保財政教育支出增幅明顯高於財政經常性收入增幅。積極拓寬財政性教育經費來源渠道，依法徵收好地方教育附加，按規定從土地出讓收益中按10%比例計提教育資金。

　　全面推進財政科學化精細化管理

　　圍繞加強“兩基”建設等財政管理問題，謝旭人先後來到內蒙古自治區財政廳信息中心、呼和浩特市賽罕區金河鎮財政所、包頭市財政集中收付中心進行調研，分別聽取了財政收支匯總分析、基層財政所建設和財政資金撥付等情況的介紹。謝旭人指出，要按照及時、均衡、安全、有效的要求，切實加強預算執行工作，貫徹落實好各項財政政策，努力提高財政資金使用效益。要加快財政管理信息化建設，發揮好信息系統在支撐財政收支監控、統計分析和決策支持方面的功能。要加強鄉鎮財政建設，健全鄉鎮財政機構設置和監管職責。縣級財政要加強對鄉鎮財政的指導，及時將財政政策和資金（項目）安排相關信息傳達到鄉鎮財政所，充分發揮鄉鎮財政就地、就近實施監管的作用。

　　談到“小金庫”專項治理時，謝旭人説，要紮實開展督導檢查，嚴肅查處違規違紀行為。要加強源頭管理，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，建立健全防治“小金庫”長效機制。要切實做好財政專戶清理整頓工作，加強對預算單位銀行賬戶的管理。要積極推進綜合治理，切實做好“小金庫”治理工作與其他相關工作的統籌協調。

　　謝旭人還深入呼和浩特市武川縣范家營鄉現代農業節水灌溉示範園區，實地考察馬鈴薯噴灌滴灌基地建設。他指出，要完善農業綜合開發産業化經營項目扶持方式，積極探索有效的項目開發組織形式和收益分配模式，不斷提高財政資金使用效益，確保農民真正受益。

　　期間，謝旭人還到內蒙古專員辦進行考察調研，看望慰問專員辦幹部職工。

　　財政部黨組成員、部長助理胡靜林，財政部辦公廳、預算司、農業司負責同志參加了考察調研。