新華社北京5月27日電 第五屆中國農村發展高層論壇27日在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席論壇併發表講話。他強調，我國農業農村發展取得了舉世矚目的偉大成就，正在經歷重大而深刻的歷史變革，我們要認真總結農業農村發展的實踐經驗，積極應對工業化城鎮化深入發展帶來的新情況、新問題和新挑戰，與時俱進推進“三農”理論和政策創新，進一步鞏固和發展農業農村好形勢，不斷豐富和拓寬中國特色農業農村發展道路。

　　回良玉指出，黨的十六大以來，我們在促進農業發展方面邁出了實質性步伐，在增進農民福祉方面實現了突破性進展，在改變農村面貌方面取得了歷史性成就。農業農村發展能夠有今天這樣好的局面，最根本的原因是，我們在堅持黨的農村基本政策基礎上，與時俱進地推進“三農”理論創新、政策創新、制度創新和工作創新，初步形成了指導“三農”工作的重大戰略思想、強農惠農富農的政策體系、有利於農村發展的制度框架、共同推進農村發展的有效機制，為促進農業農村發展營造了良好的環境、注入了強大的動力、提供了有力的支撐。

　　回良玉強調，目前我國進入了加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，我們必須主動適應新變化，積極應對新挑戰，更加科學有效地促進農業農村又好又快發展。一要堅持以確保國家糧食安全和主要農産品有效供給為目標，加快推進現代農業建設，保護和利用好耕地和水資源，改善農業生産條件，加快農業科技創新，加大農業支持保護力度。二要堅持以改善農村民生為目標，積極推進基本公共服務均等化，把促進農民就業增收放到更加突出的位置，把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點放到農村。三要堅持以增強農村發展活力為目標，深入推進城鄉聯動改革，建立城鄉要素平等交換機制，穩定和完善農村基本經營制度，積極穩妥推進戶籍制度改革，保障農民土地財産權益。四要堅持以保障現代化建設順利進行為目標，協調推進城鎮化和新農村建設，著力提高城鎮特別是小城鎮綜合承載能力、增強對農村的輻射帶動作用，實現城鄉良性互動、共同繁榮。

　　回良玉強調，“三農”理論和政策研究工作者要大膽研究探索，積極建言獻策，更好地為農村改革發展服務。要弘揚科學精神，堅持求真務實，敢於講真話、道實情，勤於建真言、獻良策。要滿懷深厚感情，密切聯絡群眾，為農業發展鼓與呼、為農民群眾謀福利。要理論聯絡實際，直面農業農村發展現實，深入分析研判突出問題和主要矛盾。要服務“三農”決策，多出有重要理論價值和實際應用價值的研究成果。

　　中國農村發展高層論壇已成為“三農”理論與政策研究者相互交流、增進共識的重要平臺。本屆論壇以“制度創新、技術進步與現代農業發展”為主題，200多位專家學者和農村改革試驗區代表參加了會議。