中新網5月25日電 香港中通社24日刊文説，美國擬將討論加入海洋法，提高美國介入海洋爭端的能力，以加強美國在南海的話語權。有專家表示，奧巴馬政府推動加入公約很大程度上是外交姿態，美參議院一貫保守，因此美國加入公約的可能性並不大。即使美國加入該公約，對中國南海局勢也不會造成實質性影響。

　　文章摘編如下：

　　美國國務卿希拉裏、國防部長帕內塔、參謀長聯席會議主席登普西共同出席了美國參議院外交委員會5月23日召開的聽證會，討論美國是否應加入《聯合國海洋公約法》。外媒報道稱，希拉裏稱，加入海洋法將提高美國介入海洋爭端的能力，加強美國在南海的話語權。

　　聯合國海洋法公約對各國如何利用海洋和海洋資源列出了規定，自1994年正式生效後，已經先後有160多個國家批准了該公約。但多年來，美國一直在加入《聯合國海洋法公約》問題上存在爭議，美參議院外交委員會的多次聽證會都沒能使美國加入該公約。

　　奧巴馬政府希望改變這種情況，今年5月初，美國國防部長帕內塔開始新一輪的努力，推動參議院通過《聯合國海洋法公約》。美軍方認為，這項長期擱置的公約十分重要，特別是配合當下美國重返亞太地區的戰略部署。據悉一些菲裔美籍商人希望美國早日加入該公約，以此作為在南海牽制中國的手段。

　　於是奧巴馬政府派出希拉裏和帕內塔兩名內閣要員在參議院外交關係委員會前作證，力爭説服議員們同意加入公約。

　　在兩位部長發言之前，外交關係委員會主席克裏先發表了聲明敦促批准條約。他説批准條約將鎖定有利的航行權，是美國軍隊和船運業每天都離不開的，將加強美國的地位，以面對中國和其它對太平洋、北冰洋及其它地方提出主權要求的國家。

　　國務卿希拉裏也附和了克裏的觀點，並説如果美國不加入公約，美國的公司將失去探索幅員遼闊的大陸架和深海海床的機會。美國“The Record”網站報道，希拉裏還表示，美國未能加入海洋法，削弱了美國在備受爭議的南海對盟友的支持，並説美國支持的國家“受到中國聲索的威脅”。

　　國防部長帕內塔力爭説，遵守國際公約只會加強美國的道義權威，讓美國能夠更有力地向別的國家施壓，讓它們也遵守國際規則。參聯會主席登普西則認為，加入海洋法將有利於增強美國的安全利益。

　　在此問題上，此前一些美國媒體説得更為直白。《基督教科學箴言報》報道稱，在南海等問題上，如果美國擁有堅實的法律基礎，以法律條款為依據解決這種糾紛，美國才能更好地抗衡中國的做法。為實現這一點，參院必須要儘快批准《聯合國海洋法公約》。

　　不過，反對批准海洋法公約的人士説，加入公約會侵蝕美國的主權。該條約賦予國際組織在採礦方面太大權力，而且美可能被迫繳納油氣資源開發的收益等，使主權受損。

　　針對美國推動加入聯合國海洋法公約，北京大學國際關係學院教授朱豐表示，美國積極推動加入該公約的目的在於借此介入西太平洋地區爭端，因為南海、東海爭端多與此公約有關。“美國要扮演所謂的協調者角色，不加入公約，就缺乏實際的外交和政治權威要求其它國家在南海問題上遵守《聯合國海洋法公約》。”

　　至於美推動加入公約之於中國的影響，朱豐表示，奧巴馬政府推動加入公約很大程度上是外交姿態，美國參議院在批准國際條約問題上立場一貫保守，因此美國加入公約的可能性並不大。朱豐認為，而即使美國加入該公約，對中國南海局勢也不會造成實質性影響。(陶璞久)