全國首個商事登記規章出爐個體工商戶可免登記_新聞臺

　　全國首個商事登記政府規章《珠海經濟特區橫琴新區商事登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）昨日正式出爐。《辦法》借鑒國外及香港地區的成熟經驗和先進理念，構建“寬入”和“嚴管”的商事登記和監管制度，主要實施十項改革內容。通過實行企業主體資格登記與經營項目許可相分離的登記制度、個體工商戶豁免登記制度、商事登記簿的除名制度、“公司秘書”制度等創新，轉變政府職能，降低交易成本，在打造國際化、法制化營商環境方面邁進了一大步。

　　據了解，《辦法》出臺後，橫琴的商事登記工作有法規有規章，具備國家、省、市三重文件支持保障，這在全國還是首例。此外，橫琴新區工商局將於5月28日掛牌，新的商事登記管理辦法也將進入實質性操作階段。

　　“寬進”

　　註冊公司即來即辦當天完成

　　在“寬進”特色下，橫琴將實行企業主體資格登記與經營項目許可相分離的登記制度。

　　屬於一般經營項目的，比如百貨之類，由工商部門直接登記商事主體，就可以開始經營。一般經營項目企業若備齊資料，當天完成登記註冊。

　　不過，屬於許可經營項目的，比如需要文化部門審批的網吧，須憑審批許可部門的審批文件或者許可證件才能經營，但註冊過程中，工商部門不再核定具體的經營項目。

　　可“一照多址”和“一址多照”

　　在經營場所上，根據《辦法》，在橫琴註冊的商事主體，其住所與經營場所可以不一致。“商事主體申請住所和經營場所登記時，只需提交住所和經營場所享有使用權的證明，工商部門不審查住所和經營場所的法定用途及使用功能。依法應當取得相關部門許可審批方可經營的經營場所，商事主體應當依法向相關許可審批部門提出申請，經許可批准後憑許可審批文件經營。”

　　橫琴新區工商局副局長黃一凡解釋，按照《辦法》，商事主體既可以“一照多址”，也可以“一址多照”。“商事主體在橫琴轄區內，可以在住所以外增設經營場所，在同一張執照登記後，可以不另外辦理分支機構登記。另外在橫琴新區的辦公區域內，經橫琴新區管委會相關部門出具住所使用證明，同一地址可以作為多家商事主體的住所。”黃一凡説。

　　個體戶實行豁免登記制度

　　對於個體工商戶，橫琴將實行豁免登記制度。“自然人從事經營活動的，無需辦理個體工商戶登記，直接辦理稅務登記就可以經營。但個體工商戶涉及許可經營項目的，經許可批准後憑許可審批文件才能經營。”

　　過去，個體戶也要辦營業執照才能經營。

　　公司註冊無需提交驗資證明

　　《辦法》還規定，橫琴實行有限責任公司註冊資本認繳制度。實收資本不作為登記事項，無需提交驗資證明。黃一凡表示，這是企業註冊資本與實收資本相分離的表現，不再驗資，企業只需在公司章程內登記實收資本並承諾承擔責任即可。

　　但有些企業參與招投標項目需要實收資本證明，《辦法》規定企業可以辦理實收資本備案，申請備案則需提交驗資報告。

　　據解釋，過去工商實行註冊資本實繳制，要求企業營業執照上的註冊資本是多少，該企業的銀行驗資賬戶上就必須有這個數目的資金，而這些資金就躺在企業的銀行賬戶裏不能週轉，降低了企業資本的營運效率。而註冊資本認繳制則在註冊登記時不需要驗資，不過企業必須承諾承擔與註冊資本相應的企業責任。

　　“嚴管”

　　企業提交年報取代年審

　　實行“寬入”登記、降低門檻後，橫琴並不是對企業“一放了之”，還制定了嚴格的監管體系。

　　按照《辦法》，橫琴實行商事主體年度報告制度，不再實行年檢驗照制度。“商事主體應當每年向商事登記機關提交年度報告，報告內容應當包括商事主體登記事項的變化情況、註冊資本的實繳情況、取得經營項目許可審批的情況、主要從事的經營項目和資産負債及損益情況。”

　　黃一凡介紹，由於工商部門只對內容完整、材料齊全進行審查，不對實質內容進行審查，該項制度簡化了提交材料，減少了辦事環節，使商事主體從被檢查改變為自願提交報告。