新華網石家莊5月22日電（記者杜文峰、楊守勇、齊雷傑）今年以來，河北省選派1.5萬名優秀幹部，進駐5000多個自然條件差、經濟發展相對緩慢、農民生活不夠富裕、班子不夠健全的村摸底調研，梳理出農民群眾熱切期盼的十大實事，由各級財政和幫扶單位集中人力、物力、財力進行“項目化幫扶”，從“強班子、找路子、解難題、消矛盾”入手，在幫扶中破解農村發展難題，在發展中錘煉幹部、融洽幹群關係，古老的燕趙大地處處春潮涌動……

　　“幹部駐基層，問題理出來，幫扶定目標”

　　今年以來，唐山市豐南區探索出一套“入戶拉家常”工作模式，駐村機關幹部早晚走訪農忙戶、隨時走訪農閒戶、電話問訪外出戶、反復走訪上訪戶、預約走訪示範戶、重點走訪貧困戶，幹群交流立時成為當地一個熱門話題。

　　河北是農業大省，有5萬多個村子，改革發展和穩定的重點在農村、難點在農村。為此，河北在以“強班子、促發展、惠民生、保穩定”為主題的加強基層建設年活動中，1.5萬名幹部首先開展“吃住在村、入戶見人”式大調研，梳理農民群眾所思所盼，使駐村幫扶更有針對性。3月20日，省委書記張慶黎在淶水縣悟空寺村蹲點調研。他説：“幹部只有沉下去，跟農民群眾手拉手，才能明白農村缺什麼、群眾盼什麼、幹部該幫什麼。”

　　河北萬名政治素質高、工作能力強的優秀幹部尤其是後備幹部，與原單位工作脫鉤，3人一組進駐落後村，每月駐村至少20天。通過入戶走訪、填寫調查表等形式，初步完成5010個村的大調研，走訪農戶120多萬戶，覆蓋面超過80%。

　　基層大調研，盡知萬民心。經過匯總，河北梳理出群眾期盼的十件實事：飲水安全、村街道路綠化、村衛生室建設、農村垃圾處理、安全穩定用電、農村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農村危房改造、村莊環境綜合整治和村莊建設規劃、發展一村一品致富産業項目等。

　　“無論是班子建設，還是經濟發展和社會穩定，歸根結底都要靠發展來解決。”為此，河北省委、省政府決定，由各級財政和幫扶單位負責，圍繞這十件實事，在5010個落後村開展“項目化幫扶”，通過經濟發展“強班子、解難題、建設和諧幸福新農村”。

　　“辦一家一戶辦不了的事，辦不留後遺症的事”

　　乍暖還寒的三月，省發改委駐赤城縣工作組走訪發現，尤莊和西山兩村都對養豬和種植有興趣，當地也適合發展。但是，尤莊現有一個養豬場，成片耕地面積卻很小；西山村有成片耕地，卻沒有養豬場。工作組徵求意見後，確定了“優勢互補、協調聯動”的思路：尤莊以養豬為主帶動西山發展養豬業，西山則以種植為主帶動尤莊發展種植業。他們還聯絡了北京二商集團赤城生豬養殖基地，為兩村提供“品種－生産－收購”一條龍服務。

　　“是工作組幫我們理清了思路，找到了項目，如果光靠我們自己幹，想都別想成功。”許多村民告訴記者，短短兩個多月，尤莊已有60多戶投資入股，籌資70多萬元，同時發展大棚蔬菜120畝；西山村則擬建蔬菜大棚150畝，並依託飛行小鎮建設項目，積極發展生態旅遊業。

　　“駐村幹部要因村制宜謀劃幫扶項目，明確幫扶責任和完成時限，財政將加強支持。”省長張慶偉説，河北短時間內將全部完成幫扶村的飲水安全、主要街道基本硬化、建成標準化衛生室項目，穩步推進農村垃圾處理、農村電網改造、有線寬帶全覆蓋、文化體育資源共享、危房改造、村莊環境綜合整治規劃和村莊建設規劃、一村一品致富項目等。

　　河北明確要求幫扶單位和駐村幹部，必須尊重群眾意見，所有幫扶項目都要“四議兩公開”，讓群眾全程參與、全程監督。省委副書記趙勇説：“駐村幹部要發揮原單位資金、信息和政策優勢，辦農民一家一戶辦不到的事，幫助培育能夠帶富一方的特色産業；辦有利於群眾改善生産生活條件的事，突出抓好基礎設施建設和鄉村環境改善；使幫扶村發展的支撐能力有明顯增強，群眾生活品質明顯提高；辦不留後遺症的事，杜絕中看不中用的形象工程。”

　　在項目幫扶中，河北要求駐村幹部積極當好民情調查員、時事政策宣傳員、基層組織指導員、發展規劃設計員、難題實事辦理員和矛盾糾紛調解員，要在“建設一個好班子、制定一個好規劃、培育一個好産業、辦成一批好事實事、消除一批不和諧因素、完善一套好機制”六個方面下工夫，促進幸福和諧新村建設。

　　“架子放下來，關係升上去，基層增活力”

　　4月初，孟村回族自治縣張寨村68歲老人張金鬥向支部遞交了入黨申請書。談起入黨信念和動機，他説：“駐村幹部來我們村，短短一個多月就解決了許多困擾群眾多年的難題，他們吃家常飯、説家常話，把事兒辦在了我們心坎上！”

　　同樣在這個縣王石村，支書王國慶説起省郵政公司駐村工作組給村裏帶來的變化滔滔不絕：“俺村1280多口人，都是靠種地過日子。是工作組給我們帶來了致富的希望，他們來後走村串戶，解放村民思想，聯合起來養雞養羊種大棚，以後我們就不是光靠地吃飯了。”

　　“用好的作風幫扶農村，也是錘煉幹部、融洽幹群關係的需要。”張慶黎説，當前，一些黨員幹部脫離群眾的傾向引起省委高度警惕。科技發達了、幹部文化水平高了，但陪領導多了下基層少了，做群眾工作的本領反而降低了。為此，河北制定了駐村幹部管理和考核辦法，不準迎送陪同、招待宴請，不準接受土特産，不能給基層增加任何負擔。

　　駐村幫扶已成為聯絡和服務群眾、培養鍛鍊幹部的有效載體。記者走訪發現，駐村幹部寫民情日記，與村民摸爬滾打在一起。許多幹部説，看到村民簡樸的生活，感受他們淳樸的感情，心靈深受觸動，不好好給村民辦點事，自己心裏都過不去。

　　今年正值村兩委換屆，河北駐村幹部積極協助地方全面加強村級組織配套建設，農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督逐漸加強。順平縣西委村以往8屆村委換屆都因村民參與熱情不高無法産生，省民政廳幹部經過連續走訪，耐心細緻做工作，幫助村裏順利選舉産生了村委會。省委常委、組織部長梁濱説，到5月初，全省99.9%的村黨組織、99.72%的村委會順利完成換屆。

　　紮根農村謀發展，傾心基層變化多。幾個月來，河北萬名幹部駐村，使農村基層組織得到加強、運行機制進一步規範、矛盾糾紛有效化解，基層水、電、路、文化、衛生、教育等基本生産生活條件明顯改善，群眾關心的難點問題得到妥善解決，增強了與群眾的血肉關係。