5月12日至18日，自治區黨委副書記、自治區主席白瑪赤林代表自治區黨委、政府和區黨委書記陳全國，帶著對昌都各族人民的深情厚誼，深入昌都地區邊壩、洛隆、八宿、察雅、類烏齊、丁青、昌都等縣近三十個鄉鎮，過雪山、越江河，走鄉村、入農戶，談産業、問教育，話發展、道穩定，一路看望慰問基層幹部群眾，就昌都地區經濟社會發展和“十二五”開局工作情況、農牧民生産生活情況、維護社會穩定情況等進行實地調研，並與昌都地委、行署座談。他強調，要紮實推進中央第五次西藏工作座談會精神的全面貫徹落實，抓住機遇、用好政策、發揮優勢，開創昌都發展穩定工作新局面。

　　區黨委常委、昌都地委書記羅布頓珠，自治區政府黨組成員、區發展改革委主任金世洵，自治區政府黨組成員、秘書長高揚陪同調研。

　　昌都是茶馬古道的必經之地，也是西藏第一面五星紅旗升起的地方。作為與祖國內地聯絡最早、最緊密的地方，昌都曾有過商貿發達、文化交流廣泛的燦爛歷史。

　　在新的歷史時期，如何加快昌都地區經濟社會發展步伐，維護社會和諧穩定、積極改善民生、提高公共服務水平，使農牧民群眾收入不斷增加，切實享受到發展進步帶來的實惠，是區黨委、政府關心的重點工作，也是白瑪赤林調研的重點內容。

　　邊壩縣是昌都地區最偏遠的縣，交通、能源、水利等基礎設施建設滯後，制約著邊壩縣經濟社會的發展。白瑪赤林在邊壩縣考察調研時特別強調，要增加農牧民收入，確保到2020年與全國一道實現全面小康，加快推進農牧區基礎設施建設，尤其是交通建設，已十分迫切。邊壩縣沙丁鄉怒江大橋建設，對岸老百姓盼望已久，項目也已立項，就應該馬上開工，讓對岸群眾早一點走出大山，尋找致富路。

　　在洛隆縣糌粑加工廠、察雅縣吉塘鎮經濟林木基地，白瑪赤林看生産、問效益、話創新，對昌都地區加快轉變經濟增長方式，推進特色優勢産業發展寄予殷切期望。他指出，昌都地區要根據海拔、氣候和群眾的種養習慣差異，分類指導、重點引導、重點扶持，堅持特色與規模並重，産業發展與農牧民增收、環境保護並重，大力發展産業園區，發展農牧民經濟合作組織，帶動農牧民增收致富。同時，要發揮連接川滇青的區位優勢，積極融入成渝經濟圈和藏中經濟圈，合理開發資源，發展優勢特色産業，培育精品旅遊品牌，努力建設藏東經濟強區。

　　保障和改善民生，發展是關鍵、教育是根本。

　　白瑪赤林一直最牽掛的兩件事，一是保障和改善民生，凝聚民心；二是關心下一代，後繼有人。白瑪赤林強調，要與全國一道進入全面小康社會，需要大批有知識、有文化、懂技術、善經營的社會主義新型農牧民，增加收入，促進生産。考察期間，他特意來到各縣鄉的學校，察看學生學習生活情況，與老師們親切交談，詳細了解教學情況，並代表自治區黨委、政府，代表區黨委書記陳全國，向教師們的辛勤工作表示感謝。他説，教師承擔著教書育人的神聖職責，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有重要作用。你們是在為西藏的發展、為國家發展培養人才，也是在為社會主義建設事業培養接班人。希望老師們不斷提高教學水平，樹立高尚師德，努力為西藏的跨越式發展培養更多有用之才。各級黨委、政府，各級領導幹部要高度重視教育，關心支持教育，向社會提供更多教育資源，確保學齡孩子人人能上學，上得好學。要加強辦好教育、人人有責的宣傳，讓社會各界支持教育，讓家長主動送孩子上學，使孩子樂意上學。

　　丁青縣協雄鄉郎通新村，是因地質災害搬遷的新農村建設示範點，在建設新村時，配套建設了幼兒園。看到幼兒園軟、硬體設施齊全，白瑪赤林十分高興。他指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，辦好學前教育，是群眾的期望，更是政府的責任。各級各部門要把發展學前教育納入城鎮和新農村建設規劃中，積極實施農牧區學前雙語幼兒園建設工程。

　　白瑪赤林一行還來到邊壩縣邊壩鎮衛生院、洛隆縣碩督鎮衛生院、昌都藏醫院、昌都人民醫院，對基層醫院的設備、床位、醫生人數等進行深入細緻的了解。他要求，要不斷加大對基層醫療設施的投入力度和對基層醫務人員的培養力度，加大對藏醫藥的研發和臨床應用能力，提高孕産婦住院分娩率，降低新生兒死亡率和先天缺陷率，為廣大人民群眾提供高質量的公共醫療服務，確保農牧民群眾有病能夠就近得到醫治。

　　洛隆縣中亦鄉加果村的扎西曲珍是一名大骨節病患者，丈夫病逝後，母女三人相依為命，生活十分困難。白瑪赤林一行專程來到她家，給她送去了自治區黨委、政府的溫暖。白瑪赤林叮囑身邊的負責人説，昌都是全國大骨節病重病區，昌都地區一定要積極爭取國家支持，真正落實大骨節病病區深度治理項目，解決好因病致貧、因病返貧的問題，有序開展生態搬遷，積極推進聚居，力爭“十二五”期間完成大骨節病重病區群眾的搬遷工作。

　　社會管理以民生為本，以實現公共利益的最大化為核心。如何加強和創新社會管理，是白瑪赤林關注的一件大事。考察調研期間，白瑪赤林先後來到昌都鎮昌慶街便民警務站和德欽倫珠寺、加然寺、碩督寺、強巴林寺、類烏齊寺、丁青寺等藏傳佛教寺廟，詳細了解社會管理情況和寺廟“九有”等工作開展情況，並看望慰問寺管會幹部。

　　在強巴林寺，自治區政協副主席、民管會主任宗洛向巴克珠告訴白瑪赤林，強巴林寺“兩險一保”工作進展順利，目前基本實現了“九有”，廣大僧人切實感受到了黨和政府的溫暖，紛紛表示要爭做“愛國愛教、團結進步、護國利民”的僧人。

　　白瑪赤林説，藏傳佛教歷史悠久、源遠流長。雖然藏傳佛教的教派眾多、教義各有不同，但“愛國愛教、遵規守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”歷來是藏傳佛教的基本內容，是各個教派的共有教義。目前，我們正在全區藏傳佛教寺廟中深入開展以弘揚歷代高僧大德“愛國愛教、遵規守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”精神為主題的法制宣傳教育活動，這是藏傳佛教自身健康發展的內在需求，是黨和政府對藏傳佛教的基本要求，也是廣大寺廟僧尼的共同願望。希望廣大僧尼以歷代愛國愛教高僧大德為榜樣，以信為本、以戒為師、潛心修學、精進學識、增強修持、修身立德，積極維護藏傳佛教正常秩序，積極推動藏傳佛教與社會主義社會相適應，確保全區寺廟和諧穩定。

　　在昌都鎮昌慶街便民警務站，白瑪赤林一行看望慰問了執勤民警，詳細詢問警務站的人員配備、裝備，警務人員值班情況，現場處警流程等。他説，便民警務站處在維護穩定的一線、服務群眾的一線，希望廣大公安民警緊緊圍繞便民和維穩兩大主要職能，嚴格執法、文明執勤，進一步提高警務水準、增強自身素質，把昌慶街便民警務站建成昌都標誌性的警務站，讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意。他要求昌都地區切實加強和創新社會管理，不斷強化政府社會管理和公共服務職能，落實維穩責任制和責任追究制，大力推進城市網格化管理，加快便民警務站建設，構建完善高效的社會治安防控體系。

　　強基惠民活動是一項造福百姓的重大工程，是推動科學發展、提高群眾生活水平，促進民族團結、維護社會穩定的有效途徑。每到一處，白瑪赤林都深入自治區各強基惠民駐村工作隊，詳細了解強基惠民活動開展情況。

　　自治區創先爭優強基惠民活動駐丁青縣絨通村工作隊(自治區廣電局派駐)向村民講解、發放《西藏自治區農牧民享受財政補貼優惠政策明白卡》，讓廣大群眾知道惠從何來、惠在何處；自治區創先爭優強基惠民活動駐洛隆縣古曲村工作隊(洛隆縣派駐)結合當地小學缺乏教師的實際困難，選派懂雙語的隊員在學校開展支教工作。廣大駐村工作隊員同群眾朝夕相處，建立了深厚的感情，為人民服務的本領不斷提高，受到廣大群眾的熱烈歡迎和衷心擁護。白瑪赤林動情地説，基層是一片廣闊的天地，是培養鍛鍊幹部的廣闊舞臺，希望廣大駐村工作隊更加注重調研、磨練意志、增強才幹、提高水平。要堅持當前與長遠相結合，幫助當地建立發展穩定的長效機制；要和當地群眾融為一體，把群眾的事情當作自己的事情來做；要多想辦法、多出主意，引導群眾拓展創業致富門路，千方百計增加農牧民收入；要幫助群眾排憂解難，把黨和政府的聲音送到廣大群眾的心坎上，築牢發展穩定的根基；特別是要因地制宜，發揮特色，積極引導、扶持農牧民組建經濟合作組織，促進當地農牧業結構調整，提高農牧民的組織化程度，增加群眾現金收入，使農牧民真正得到實惠。

　　在看望慰問武警昌都支隊官兵和援昌維穩隊伍時，白瑪赤林要求，駐昌、援昌部隊、武警官兵和政法幹警要大力發揚聽黨指揮、服務人民、英勇作戰的優良傳統，在昌都地委、行署的帶領下，完成好自治區交給的各項任務，為昌都的發展穩定作出更大貢獻。

　　考察調研期間，白瑪赤林一行還與昌都地委、行署召開座談會，聽取工作彙報。在充分肯定了昌都地區近年來經濟社會發展所取得的成績後，白瑪赤林結合昌都工作實際，提出六點要求。一是要紮實推進中央第五次西藏工作座談會精神的全面貫徹落實。要堅定不移地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地走有中國特色、西藏特點，符合昌都實際的發展路子。二是要紮實推進跨越式發展。要找準突破口、抓好扶貧；發揮優勢、借力發展；突出抓手、狠抓項目。三是要紮實推進長治久安。要按照“夯實基礎，抓住關鍵，突出重點，創新管理，落實責任”的要求，認真抓好維穩各項措施的落實。四是要紮實推進民生改善。要繼續加大對民生的投入力度，著力抓好教育，積極擴大就業，推進社會保障體系建設，加快發展醫療衛生事業，大力發展科技文化事業。五是要紮實推進生態建設。要把生態環境保護建設放在突出位置，堅持生態環境保護優先，在發展中重保護，在保護中求發展，著力構建高原生態安全屏障。六是要紮實推進幹部隊伍建設。要大力弘揚“老西藏精神”，深入紮實開展好強基惠民活動，加強幹部的教育培養，突出抓好幹部作風的養成，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，為全區經濟社會跨越式發展和長治久安作出更大貢獻。

　　調研期間，白瑪赤林一行還視察了嘎德拉山隧道選址、邊壩縣城區防洪堤建設情況、察雅縣自來水廠、垃圾填埋場等，並沿線看望慰問道班工人。

　　自治區有關部門和昌都地區主要負責同志陪同調研。