福建省委書記孫春蘭

　　【網民留言】

　　孫書記你好！

　　我們是福建仙遊縣蓋尾鎮東井宮村西埔的村民。我縣所謂的“仙遊經濟開發公司聯合村幹部視國家法律和中央政府多次下發的通知文件與不顧強行佔用我村100多畝村民集休土地也就是農田保護區）。為了達到目的，村幹部多次帶領人員用恐嚇、威脅等手段逼迫農民簽字。在沒有達到目的的情況下，2011年10月9日仙遊縣經濟開發公司聯合村幹部帶領200多名人員和警察及9台鉤機強行推掉我村100多畝耕地和龍眼樹，我村幾百個村民致死保護耕地和龍眼樹，跟他們發生的嚴重的衝突和對抗，造成了嚴重的人員受傷和財産損失。

　　土地是農民生活的保障，沒有了土地他們就成為了“三無”農民。全村村民將至死不渝保護他們的耕地。為了避免事態的進一步惡化，為了防止再爆發大規模的群體性事件造成更嚴重的傷亡。請省委省政府體認識到事情的嚴重性和影響性給予關注，制止他們違法的惡劣行為。給農民一個生活的保障。

　　答覆意見：

　　經查，群眾反映的問題係仙遊經濟開發區蓋尾工業儲備1號地、莆田力天紅木藝雕有限公司、力天紅三期擴建B地塊徵地問題。徵地涉及蓋尾鎮石馬村和東井宮村，徵用面積445.836畝，從2007年起，仙遊縣共組織上報蓋尾工藝産業園涉及農用地轉用與土地徵收四個批次，已經省人民政府批准三個批次：分別是《關於仙遊縣2007年度第八批次城市建設工業農用地轉用和土地徵收的批復》（閩政地[2007]131號），面積6.5575公頃（計98.3625畝）；《關於仙遊縣2010年度第十六批次城市建設農用地轉用和土地徵收的批復》（閩政地[2010]756號），面積3.1718公頃（計47.577畝）；《關於仙遊縣2011年第十二批次城市建設農用地轉用和土地徵收的批復》（閩政地[2011]388號），面積14.5207公頃（計217.8105畝）。第四批次2011年8月19日仙遊縣人民政府《關於2011年度第十六批次城市建設農用地轉用與土地徵收的請示》，面積5.4724公頃（計82.086 畝)已上報省政府(力天紅三期擴建B地塊)。

　　綜上，蓋尾工藝産業園共上報審批農轉用、土地徵收面積29.7224公頃（計445.836畝）。涉及被徵地戶1148戶，其中已簽約922戶。

　　關於徵地補償情況：2007年度批次和2010年度批次徵地補償標準嚴格按照福建省人民政府[2005]592號和莆田市人民政府[2006]2號文件執行，2011年度批次徵地補償標準嚴格按照仙遊縣人民政府徵地拆遷補償安置標準（仙政文[2011]108號）執行。

　　針對蓋尾鎮東井宮村村民上訪的訴求，我局要求蓋尾鎮政府及東井宮村委會要本著理解和不損害群眾利益的精神，在及時發放土地補償款和青苗補償的同時，繼續認真、耐心做好群眾思想工作，爭取群眾的理解支持，盡力把矛盾化解在基層。（承辦單位：仙遊縣國土局）

　　【網民留言】

　　莆田市涵江區三江口鎮新浦村村支書擅自將耕地變成鹽酸廠和化肥廠。導致空氣污染嚴重，一生産就有小孩或婦女甚至年輕人流鼻血。村民多次反映無果。原因是村支書收受其賄賂。該村支書有多處房産。村民信訪被攔，向媒體反映不管。只有上高速希望引起相關部門重視。結果村支書帶領其女婿及一批混混(據説是請了某中學一個班級的學生)打傷幾個老人，死亡一個。但只被關了一天就放出來。至今只賠一小部分醫藥費。五月二十七日，村民又上高速抗議，派出所隨便抓走幾個，還闖入民房破壞財産揚言要抓人。警民起了衝突。被抓的人中有人只在高速路下，有人當時在家睡覺還有一個精神不正常。因為這些人沒有背景。現在有三個行政處罰，其餘的六個被刑拘。派出所在抓人後兩天多才發單通知家屬。現在村民是安靜了，但是化肥廠和鹽酸廠指不定哪天就重新生産了。村民的生命安全怎麼辦？被打的老人怎麼辦？那些無辜被抓的人怎麼辦？老百姓的要求很簡單，請政府還村民一個公道。

　　答覆意見：

　　1、興達化肥有限公司污染問題。

　　經查，該公司主要從事復混肥生産，2008年5月辦理環評審批手續。該項目主要污染物為：燃煤爐窯廢氣以及生産工藝粉塵、氨氣。該項目2008年10月經市環境監測站驗收監測，主要污染物符合國家規定排放標準，並於2009年1月通過環保驗收。2009年度及2010年度相關污染物經監督監測也符合相關規定排放標準。

　　另根據土地部門核查：2005年6月該公司與三江口鎮新浦村簽訂土地租賃合同書，租賃面積50畝，租期15年。2005年8月取得規劃局頒發的《建設項目選址意見書》（莆規涵選字[2005]126號）。2005年底該公司邊建設邊辦理相關用地手續。2006年3月，莆田市國土資源局發現該公司在未經有權機關依法審批的情況下，僅憑租賃合同建設公司廠房用地，構成違法用地事實，對此予以立案查處，作出《行政處罰決定書》（莆國土資行罰字[2006]第003號），處罰面積38666.7平方米(折合57.997畝), 接到處罰決定後該公司于2006年4月交納了人民幣386667元的罰款。

　　處理情況：鋻於興達化肥廠違法用地事實，責令興達化肥廠立即停産接受調查，並制定搬遷計劃，做好搬遷準備。目前，興達化肥廠已經放倒4根生産煙囪，停止生産，正在做搬遷前的各項準備工作。

　　2、港口開發公司內鹽酸儲罐區工程項目污染問題。

　　經查，該公司于2008年6月在公司內開工建設鹽酸儲罐區工程項目，設計鹽酸儲罐容量3000噸，並於2009年12月份投入生産使用。該公司鹽酸儲罐區工程項目有7座鹽酸儲罐(其中2座備用)。該公司已辦理工商營業執照、危險貨物港口作業認可證及危險化學品經營許可證。該項目可能産生的主要污染源初步判斷為：裝運鹽酸船通過密封管道抽至鹽酸儲罐過程以及鹽酸儲罐通過密封管道抽至運輸車輛儲罐過程揮發出的少量氯化氫氣體。

　　處理情況：該公司建設項目未向環保部門報批環境影響評價文件,且環保設施未經環保部門驗收合格擅自投入生産使用等違法行為，區環保局于4月24日啟動執法程序，依法責令停止生産，並予以處罰。區交通局已責令港口公司停止鹽酸儲罐項目運營。針對群眾反映有毒氣體泄漏導致污染問題，只有待鹽酸船運裝卸和貨車裝卸時，才能由環保執法人員、監測人員以及鎮幹部、群眾代表實地勘察，並對廠界內外主要污染物排放情況進行監測，進一步科學分析污染源和存在問題。

　　3、村財村務管理問題。

　　區農業局經管站對群眾反映的村幹部及村民小組長將新浦港口開發有限公司建設碼頭倉儲徵收地補償款據為已有等村財村務問題和2009年到2011年的村財收支情況進行審計。審計出來的主要問題有：村財村務公開透明度不夠，村集體資産資源出租未經招投標或未經村民代表表決，程序不夠規範、租金收入入賬不及時等。

　　處理情況：目前正在進一步進行調查核實，並提出整改意見，近期可向群眾反饋。

　　4、嚴懲打人兇手問題。

　　經查，4月23日下午，新浦村部分群眾在與三江口新浦港口開發公司3000噸碼頭交涉違約施工時，與碼頭執勤的保安發生衝突，産生互毆。致四名群眾受傷被送往醫院救助。當晚，區裏為受傷群眾開通了綠色通道。目前，三名傷員情況已經痊癒出院，一名傷者基本痊癒。其中兩名經法醫鑒定為輕微傷，另兩名不構成輕微傷。

　　處理情況：公安機關依法對6名涉嫌打人的兇手進行傳喚，並對其中3名參與打人的違法嫌疑人依法作出各治安拘留7天的處罰決定。對受傷群眾的民事賠償積極進行協調，其中兩名傷者已經調解完畢，另外兩名因要價太高尚未調解成功，目前引導他們按法律程序進行訴訟。

　　5、港口開發公司3000噸級碼頭工程用地問題。

　　經查，該公司于2006年9月18日經涵江區發展和改革局批准立項， 2007年4月莆田市人民政府同意出讓國有土地39.62畝(其中新浦村30.9285畝，新興村8.6955畝)給該公司作為3000噸碼頭工程配套項目建設用地，同年6月取得了該地塊的國有土地使用證。經實地重新勘測,目前正施工建設的散裝水泥儲存庫項目在原徵用的新浦村30.9285畝土地用地範圍內。但該項目未辦理工程建設許可證和工程規劃許可證，屬違規建設。

　　另查，該公司于2005年11月在上述地塊北側，租用新浦村委會39畝土地,並與新浦村簽訂土地租賃使用合同書，租期15年。並於2008年4月份在租賃地塊上建設一幢一層面積240平方米的管理房，作為項目指揮部用房。這一地塊未經用地審批，屬違法用地和違法建設。

　　處理情況：責令3000噸碼頭停止建設，接受進一步調查和處理。對該項目未辦理工程建設許可證和工程規劃許可證的違規建設問題，市規劃局已經下發了停止建設通知書，待補辦相關手續後方可繼續施工。對其租用的土地，區土地主管部門已責令其停止違法行為，保持現狀。違法建設的約240多平方米的管理房,予以強制拆除。（承辦單位：涵江區三江口鎮政府）