裕鴻世界港項目施工現場

裕鴻世界港住宅區主體建築已經封頂

　　人民網鄭州5月11日電　（記者楊廣現）位於鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）四港聯動大道和鄭港六路交匯處的“裕鴻 世界港”項目在未批先建的情況下違法開工建設長達兩年之久，並公然對外銷售，嚴重違反國家相關政策法規。更令人不解的是，當地管委會不僅放任不管，還與開發商合作將該項目作為“福利”進行內部低價團購。這一怪像背後被當地村民質疑存在利益交換。

　　5月9日，在“裕鴻 世界港”項目現場，記者看到整個工地如火如荼，工人們正在緊張施工，且多數樓棟已經封頂，正在進行外立面施工。附近村民告訴記者，當初徵地政府説是建安置房，現在卻建起了商業樓盤和酒店。

　　“你們是管委會介紹來的還是自己來買房？”記者剛走進“裕鴻 世界港”項目售樓部，銷售人員就熱情的上前招呼。該銷售人員告訴記者，目前該項目正聯合航空港區管委會進行團購住房的活動，如果認識管委會的人，由他們介紹過來買房的話，市場均價近6000元/平方米的住房可以走政府團購價——均價4500元/平方米。

　　據銷售人員介紹，裕鴻 世界港總佔地面積1700余畝，建築面積150萬平方米，由河南裕鴻置業有限公司開發。在建的項目總佔地800余畝，建築面積80萬方，該項目于2010年開工建設，由五星級酒店、大型商業中心、富士康配套公寓、商品住宅項目組成。其中，住宅項目以多層電梯花園洋房為主，佔地面積200余畝，總建築面積約20萬方，面積從140-400平米不等，目前，洋房已經開始開盤銷售，預計在今年年底交房。針對記者提出的相關手續等問題，該銷售人員表示：“項目手續齊全，可以放心購買”。

　　在鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區），工作人員向記者證實確有團購房一説。國土規劃局規劃科焦科長表示，“裕鴻 世界港”手續不全就開工建設，從程序上來講屬於未批先建。原因是該項目屬於區裏重大招商引資項目，上面要求配合富士康項目的建設速度，儘快完善其相關配套。目前項目僅辦理了《建設用地規劃許可證》，《建設工程規劃許可證》還在辦理中，但該負責人並未能當場向記者出示相關證件，只是稱“航空港區更名為新鄭綜合保稅區，之前核發的證件被送到鄭州市城鄉規劃局重新換證。”

　　記者通過河南省發改委網站查詢，編號為“豫州航空房[2011]00038”和“豫州航空房[2011]00045”的河南省企業投資備案情況公示顯示，由河南裕鴻置業有限公司開發的山水華府住宅建設項目的備案復核日期分別為2011年12月2日和2012年1月6日，項目佔地分別為90019.89平方米（約135.03畝）和260畝（約173564.97平方米）。然而，“裕鴻 世界港”項目早在2010年就已經開工建設，直到2011年底和2012年初才開始在省發改委立項備案。同樣，記者注意到兩次備案的項目佔地總共約395.03畝，與目前在建項目佔地800余畝存在嚴重出入，也就是説在建項目中有半數是在未立項的情況下就已經開工建設。

　　河南裕鴻置業為何敢於違法開工建設長達兩年之久？是誰賦予“裕鴻 世界港”項目未批先建的權力？這一違法違規現象背後又為何能夠得到鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）的默許與支持，其中是否存在利益交換？