為進一步推動餐飲服務食品安全監管責任落實，提升餐飲服務食品安全監管水平，今年2-4月國家食品藥品監管局組織開展了2011年度全國餐飲服務食品安全監管績效考核。考核結果顯示，2011年，各地食品藥品監管部門在當地黨委、政府的統一領導下，積極履行餐飲安全監管職能，認真落實國家局各項重點工作部署，著力完善監管體制機制，切實加強餐飲安全監管能力建設，深入實施餐飲安全專項整治，堅決防控重大食品安全事故，監管工作取得重要進展，全國餐飲安全形勢總體穩中向好。

　　2011年度全國餐飲安全監管績效考核的主要內容是：地方餐飲安全監管能力建設情況、上級部署的監管工作完成情況、監管制度機制創新情況、監管工作取得的成效以及餐飲單位現場檢查情況等。考核採取各地餐飲安全監管部門自查自評與國家局考評抽查相結合的方式進行。在各地自查自評的基礎上，國家局組織考核組，對河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、廣西、四川等10省區進行了監管績效考核抽查。

　　各地食品藥品監管部門按照國家局有關工作部署，在打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、學校食堂和旅遊景區餐飲安全專項整治、瘦肉精專項整治、酒類專項整治、地溝油專項整治行動中，積極會同有關部門，堅持專項整治與日常監管相結合，始終保持打擊違法違規行為的高壓態勢，著力解決餐飲安全突出問題，切實保障人民群眾飲食安全。如上海市食品藥品監管局在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作中，印刷宣傳材料近26萬套，張貼宣傳材料20余萬件，組織培訓指導近20萬次，培訓餐飲服務單位近50萬人次，專項整治會議動員面100%，宣傳品動態張貼率100%，履行食品添加劑進貨查驗、實行食品添加劑專門管理、食品添加劑備案、公示食品添加劑使用的餐飲服務單位比例分別提高到96.78%、98.58%、97.45%、98.89%，行政處罰立案58件、沒收非食用物質和濫用的食品添加劑105千克、罰沒金額115萬元；重慶市食品藥品監管局會同市教委制定了《重慶市學校食堂食品安全整治工作方案》，對全市所有學校食堂進行自查和嚴格檢查，對不符合要求的限期整改，經多次整改仍達不到食品安全要求的學校食堂及時通報當地教育行政部門，加大行政追責力度。在學校食堂設立食品安全公示欄，及時公佈食堂食品安全狀況，發動廣大師生參與監督。推進“示範食堂”建設，把通過“示範食堂”驗收作為市級重點中學、示範學校的必備前提條件；江西省食品藥品監管局以旅遊景區餐飲單位、農家餐館、農家樂為重點，加強對臨時性、季節性開業的餐飲單位食品安全監管，督促餐飲單位落實食品採購索證索票規定，共下發監督意見書1100多份，責令整改273家，未體檢上崗、違規經營來歷不明的獸禽肉、餐飲具消毒不到位等行為得到有效治理。

　　各省（區、市）食品藥品監管部門履行監管職能後，積極探索創新監管制度機制，推動地方政府將餐飲安全監管工作納入政府目標考核，強化本轄區內餐飲安全監管工作。廣西壯族自治區食品藥品監管局出臺了有關餐飲服務食品安全分級分類綜合評估管理辦法，在餐飲安全分類分級的基礎上，引入行業風險因子、誠信經營和動態監管理念，將食品安全風險監測評估、誠信體系建設等內容納入分級分類量化標準，使風險預警、誠信建設和動態監管有機結合，形成了餐飲安全長效監管模式；遼寧省食品藥品監管局開發了全省餐飲服務許可證發證管理系統，隨時掌握各市、縣新發、變更、延續、補發和登出《餐飲服務許可證》情況。全省共有160家發證單位納入省局管理平臺，全年核發餐飲服務許可證37463張。丹東、錦州、朝陽等地實現了對從業人員的個人健康信息、培訓信息的電子化跟蹤管理；湖北省食品藥品監管局制定了餐飲服務許可工作程序和流程，出臺了《湖北省餐飲服務食物中毒應急預案（試行）》、《餐飲安全監管信息公示管理辦法》等，監管工作制度進一步完善；寧夏回族自治區食品藥品監管局在全國率先出臺了《大型餐飲服務單位食品安全負責人管理辦法》、《小餐館標準化管理制度》、《農家樂餐飲服務星級評定標準》，不斷提高餐飲安全監管工作的規範性和科學性。

　　各地食品藥品監管部門在加強餐飲安全日常監管的同時，著力強化監管能力建設。目前，全國近350家食品藥品檢驗機構中，已有170多家獲得食品檢驗資質，承擔了餐飲安全檢驗檢測任務。江西省13家食品藥品檢驗機構已全部取得食品檢驗資質；四川省12家藥品檢驗所已全部更名為食品藥品檢驗所，其中，省所及成都、樂山、南充、宜賓、達州、眉山等市級所通過了食品檢驗資質認證。

　　下一步，國家局將認真總結餐飲安全監管績效考核情況，繼續完善責任落實機制，重點加強以下幾方面工作：

　　一是加強學校食堂餐飲安全監管工作。結合餐飲安全示範工程創建，樹立一批學校食堂食品安全先進典型。進一步推動落實校長食品安全第一責任人的責任，對於食品安全問題嚴重、整改不到位的學校，在通報本級政府和教育行政主管部門的同時，要向社會公開曝光。

　　二是加快推進餐飲安全監督量化分級管理工作。把餐飲安全監督量化分級管理工作完成情況納入2012年度餐飲安全監管績效考核內容，切實加強督導和檢查，確保工作取得實效。

　　三是加大食品安全管理員培訓考核力度。督促各地加強轄區內餐飲單位食品安全管理員培訓和考核工作，規範培訓和考核行為，提高培訓質量，提升餐飲服務從業人員食品安全知識水平。

　　四是加快餐飲服務示範工程建設。認真總結各地餐飲安全示範工程建設工作經驗，完善工作機制，加大工作力度，拓展示範工程建設的深度和廣度，切實發揮示範單位的典型引領作用，進一步推動落實地方政府和企業的責任。