昨日一則聲稱“揚州救市房地産”的微博在網絡上引起了軒然大波。“江蘇揚州出臺政策獎勵個人買房，90平方米以下的購房人可被予以6%的獎勵”。門戶網站的官方微博發出這則信息後，被數千名轉發微博的網友炮轟為“公然救市”。然而據揚子晚報記者調查了解，揚州市日前出臺的實際政策是對購買精裝修成品房的購房者提供獎勵，獎勵幅度也不是6%，而是6‰。事實上，早在2009年江蘇省政府就出臺過推廣成品房發展的政策文件，並鼓勵地方政府以適當補貼形式推廣成品房（即精裝房）開發建設。不過也有業內人士認為，揚州選在目前樓市低迷的敏感時期出臺該政策，確實會讓人産生“救市”聯想。 揚子晚報記者 張遙 陳咏

　　微博傳言

　　揚州“救市”，買房補貼高達6%？

　　“江蘇揚州出臺政策獎勵個人買房，對購買90平方米以下成品房的購房者，予以總房款6%的獎勵……”這則信息昨日由的官博發出後立刻在網上引起波瀾，一個多小時內迅速引起了2000以上的直接轉發量，加上近千的評論和更大的間接轉發，大量網友都相信揚州確實開始“救市”了。

　　眾多網友認為，在各地推出房地産“救市”政策被紛紛叫停、銷售改善型住房不被鼓勵的背景下，揚州的這一新政對市民購房並無數量限制，與當前國家調控政策相違背。而在眾多網友展開“炮轟”後，連許多不明所以的業內人士都在驚呼“江蘇揚州挑戰中央調控，高調救市！”“揚州購90內成品房獎6‰房款會否再成短命政策？揚州市財政局、市房管局聯合出臺通知，對個人購買成品住房進行獎勵。此通知將從今年7月1日起執行，執行期暫定一年。在佛山、蕪湖等地方政策不斷被冠以‘救市'名頭，並相繼被叫停後，揚州此舉釋放了怎樣的信號？其命運又將如何？”昨天，更有網絡媒體一連以3個問號解讀揚州出臺新政獎勵成品住房的信息。

　　網友“@樂活-為理想”猜測道：“肯定是房産商暗中操作！”“6個點啊，等於打了94折，這明明是政府頂不住了，在幫開發商賣房啊。”更多的網友持這樣的態度。也有網友想法比較奇特，“@吳陽春”猜想，去財政局領張補貼券，然後去售樓處扣抵房款點數，這是政府在幫開發商降價做護身符，免得業主砸售樓處啊！也有不少網友對這項政策能堅持多久産生了質疑：“土地地方財政扛不住了！又是和中央軟對抗，會不會像之前的蕪湖被叫停？”網友“懸途”這樣評論道。

　　鏈結：

　　精裝房的術語叫做“成品房”

　　根據2010年江蘇省住房和城鄉建設廳發佈的《成品住房裝修技術標準》，成品房指的是“套內所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、廚房和衛生間的基本設施等全部完成，已具備基本使用功能的住房”。而以社會上開發商及購房者的習慣性叫法，成品房就是精裝修房、全裝修房、裝修一次到位等交付即可入住的住宅。

　　記者調查

　　6%補貼額度實為6‰，且只針對精裝房

　　如果真如微博所傳，在溫總理強調堅持房産調控的前提下，這樣的政策被叫停的可能性非常大。然而揚子晚報記者在調查後發現，這條微博信息存在對政策誤讀和放大解讀的因素。

　　這則微博信息的來源是揚州市房管局官網在5月7日所發佈的一則文件，這則由揚州市財政局和房管局共同簽發的2012年第23號文件標題為《關於對個人購買成品住房進行獎勵的通知》。其中提到，為加快並引導推進該市成品房開發建設，自今年7月1日起一年內，對個人新購買成品住房，建築面積在90平方米以下的，對購房人予以所購房屋合同價款6‰的獎勵；建築面積在90平方米以上，120平方米以下的，給予5‰獎勵；建築面積在120平方米以上，144平方米以下的，予以4‰的獎勵。

　　從這則文件中可以清楚地看到，獎勵點數為6‰，非6%，而且其針對的也只是成品房（即精裝房）購買者。官博顯然也注意到自己在編發時看錯了補貼點數，沒過多久就將6%的比例改正為6‰。但由於大量網友已經誤讀，而且很多人並不明白成品房的概念，因此網友們認為只是補貼力度變小了而已。以6‰的比例計算，一套100萬元的房産，其購買者可以從當地財政局獲得6000塊錢的獎勵性補貼。有網友質疑，錢雖很少，但依然是幫開發商鼓勵消費者購房啊。

　　政府回應

　　旨在促進成品房建設，網上評價斷章取義

　　揚州市房管部門也感受到了巨大的壓力，昨天下午便把這則文件從官網上撤了下去。直到傍晚6點左右，揚州市房管局網站再次更新的公告，對這項政策進行了解讀，説明了補貼只針對精裝修成品房，且金額非4%-6%，而是4‰-6‰，且該政策具備上級指導精神。

　　昨天下午，揚子晚報記者找到揚州市房管局副局長孫蔚。她告訴記者，揚州的這一政策符合省政府要求，網上評價購房獎勵政策是揚州市政府的“救市行動”，某種程度上屬概念模糊和斷章取義，由市級財政拿出錢來實施的購房獎勵政策，是鼓勵原本要買房的人群，更多地去選擇裝修房（即成品住房）而非毛坯房，並不是鼓勵個人買房。

　　對於網友提出的文件掃描件刊發短時間後被撤下的問題，孫蔚回應稱，完全不是被撤下或者刪除，而是進行了調整，將更全面、完整的文件放在了網上。

　　“成品住房，也就是裝修好的住房，或者老百姓俗稱的‘精裝修房'，在目前揚州全部住房中所佔的比重不到5%，開發商不願意建，老百姓不願意買。而推進成品住房建設，好處很多，省政府是有文件要求的。”孫蔚副局長表示，外地城市譬如上海，開發商出售成品住房，開具兩張發票，一張為毛坯房發票，一張為裝修發票，購房者憑毛坯房發票交契稅領證。而揚州開發商出售成品住房開具一張發票，這樣購房市民就要多交契稅，增加了負擔。開發商不願意建精裝修房，主要考慮揚州的消費水平不高，怕房價高老百姓難承受。孫蔚還表示，如果真的要“救市”，完全沒有必要等到今年7月1日以後，也不要規定一年的執行期。出臺獎勵政策目的在於促進成品住房建設與銷售，與國家房地産各項調控政策並不違背。

　　政策溯源

　　三年前江蘇專門出臺政策鼓勵精裝房補貼

　　那麼對精裝修房進行補貼是否也屬於一種變向“救市”呢？記者進一步調查發現，補貼精裝房的做法其實具有一定的政策依據。

　　早在2009年，為了更好更快地推廣精裝修成品房發展，江蘇省發佈的《關於推進節約型城鄉建設工作的意見》中就指出，對全裝修成品住宅，可由地方政府結合當地實際給予適當補貼。此外，近日國家財政部和住建部也聯合發佈了《關於加快推動我國綠色建築發展的實施意見》，宣佈將通過政府補貼等方式全面提速中國綠色建築發展，力爭到2020年將綠色建築佔新建建築比重提高至30%。業內人士指出，從這樣的大背景下來看，綠色、精裝成品等低碳、環保、節約資源的建築形式都是國家大力扶持的。從這一點來看，揚州出臺這樣的針對性措施也是有上級政策可循的。

　　據了解，目前歐美、日本等發達國家的住宅多以成品方式銷售。由於中國目前千家萬戶自己搞裝修的浪費極大（據住建廳調研一套90平方米毛坯房僅在裝修初期因拆改施工的損失就達到1.3萬元），而且裝修中還會産生安全隱患、噪音污染等問題，江蘇省最早在2002年就開始致力於推廣住宅建設的成品化，並力爭到2012年將蘇南中心城區新建住宅全裝修比例提高到50%以上，其他地區達到30%以上。目前這一比例顯然還未實現。

　　業內分析

　　政策出臺時機尷尬，下一步走勢有待觀望

　　業內人士指出，雖然從種種背景和內容來看，這項政策並不能單純解讀為“救市”，但揚州選在此時出臺該政策，還是讓不少人有了一些聯想。“江蘇省推廣成品房已經整整10年，出臺鼓勵地方補貼成品房的文件也有三年之久了，”有業內人士分析道，至今包括南京在內，江蘇省沒有任何其他城市真正落地過這項政策，而揚州偏偏選在中央從嚴調控這樣一個尷尬時機出臺，不能不讓人多少産生些聯想。

　　昨天記者隨機採訪中，多數揚州市民表示，政策獎勵買精裝修房可以理解，而如果經濟能力許可，他們也會選擇買“即買即住”的房子，自己省心不説，也不存在大家都裝好了，還有住戶沒裝，到時候出現噪音干擾的問題；再有，也不用擔心有的住戶“野蠻裝修”，破壞房屋結構，對其他住戶産生影響的問題。

　　昨日揚州“和昌運河東郡”營銷總監鄭超接受記者採訪時表示，網上的議論他看到了，沒有想到反應會如此強烈。“國家宏觀調控的政策，防止房地産建設過熱是十分有必要的，揚州的這個政策，不管從哪個角度講，都是‘鼓勵'的信息，貌似和國家政策抵觸，但我細細研究了一番，情況沒有那麼嚴重。”鄭超認為，揚州的政策還是想推進精裝修房，目前揚州的主流房屋産品是毛坯房，他們在鄭州、武漢等城市也建設過精裝修房，揚州還沒有，正在考慮。“我覺得這是個趨勢，好處確實不少，揚州城市規模不大，我們也擔心購買力，但這個政策到底怎麼樣不好下定論，再觀察一段時間吧。”鄭超説。