民政部部長李立國。圖片據國務院新聞辦公室網站

      中國網絡電視臺消息：在國新辦7日上午舉行的新聞發佈會上，民政部部長李立國在介紹中國公益慈善事業創新發展情況時表示，我國慈善捐贈規模逐年擴大，據預測，去年全國社會捐贈總額不會低於800億元。

　　李立國表示，近年來，我國慈善組織數量快速增長，截至去年底，全國共有社會組織45.75萬個，其中有一大批社會組織將公益慈善作為發展宗旨，在慈善事業中發揮了重要的主體作用。

　　與此同時，慈善捐贈規模逐年擴大，據統計，2008年，我國社會捐贈總額超過1000億元，2009年為540多億元，2010年再超千億元，“2011年據預測不會低於800億元。”

　　李立國坦承，儘管如此，我國現代慈善事業發展總體上仍然處於初步發展階段，全社會慈善意識培養、慈善法規政策制定、慈善主體培育發展、慈善事業監管、慈善組織內部治理等需要創新和發展的方面還很多。

　　他説，去年以來，媒體對個別公益慈善組織一些捐贈項目和行為的質疑與批評，反映了社會公眾對公益慈善事業的高度關注，也切中時弊，指出了我們慈善事業發展中存在的公開性、透明度不夠的問題。

　　李立國表示，今年開始要在四個方面促進公益慈善組織健康發展，不斷增強慈善行為的公開透明。

　　一是將在已有相關行政法規修訂工作中進一步增加依法監管的內容，包括將要出臺的《關於規範基金會行為的若干規定》，就是其中的一個重要舉措。

　　二是發佈了《公益慈善捐助公開指引》。《指引》雖然不具有法定的強制力和約束性，但是為主體和客體評判提供了標準和規範，社會公眾可以在有評價、有判斷的基礎上“用錢投票、用腳投票”，這將有利於形成社會組織良性競爭、優勝劣汰的新局面。

　　三是進一步落實2006年民政部頒布的《基金會信息公開辦法》，同時加強公益慈善組織信息上報、信息披露和公開、信息反饋的平臺建設。

　　四是在社會組織的年度檢查和週期性評估工作中貫徹公開、透明的基本原則。

　　據介紹，由民政部和深圳市政府等共同主辦的首屆中國公益慈善項目交流展示會，將於7月12日至14日在深圳舉行，本屆交流展示會以“發展融合透明”為主題，將集中展示我國社會建設和社會管理創新的最新成果。

　　■熱點答問

　　政治類社會組織登記要依法審查成立條件

　　記者：剛才李部長談到要改革社會組織的登記註冊體制，是不是指未來中國的社會組織不要先找主管的業務單位就可以直接進行登記了？另外，今後非政府組織需要具備哪些條件才可以進行登記，除了公益慈善組織以外，會不會開放對政治類、人權類組織的登記註冊？

　　李立國：民政部門對有關社會組織直接登記的工作從去年下半年已經開始實施，對工商經濟類、公益慈善類、社會福利類、社會服務類的社會組織已經按照民政部門業務主管和登記一體化來進行直接登記。對涉及多個部門業務管理，但希望由民政部門直接登記的社會組織也採用了徵求多部門意見基礎上的登記和業務主管一體化。對社會組織的登記和發展，我們按照經濟社會發展需要和人民群眾的需要，是有分類管理和重點發展的。

　　對剛才記者説到的政治類、人權類的社會組織是不是也可以開放發展，這個我要回答你，它雖然不是我們發展的重點，但是在登記管理上是平等的，也要依照有關的法律法規來審查它成立的條件、成立的必要，以及開展活動的宗旨，對經濟社會發展的作用。

　　壹基金公募限定深圳接受社會捐贈不受限

　　記者：像壹基金這樣的公募基金，何時能在中國其他城市開放註冊以及募捐？有無時間表？

　　李立國：關於壹基金的作用範圍，我在這裡講兩句話。一是作為在深圳登記的在一定地域範圍內活動的基金會，公開募捐只能在深圳範圍內進行，但是接受社會捐贈不受地域限制。二是我們既支持深圳民政部門為壹基金提供直接登記，也支持壹基金更好地發展，不僅在深圳慈善事業發展中發揮好骨幹作用，也期望他們對全國慈善事業的發展産生良好的影響和越來越大的作用。