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黃岩島的價值

發佈時間:2012年05月04日 08:56 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟週刊 | 手機看視頻


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  自4月10日為保護中國漁民合法捕魚權利中國海監與菲律賓軍艦發生對峙後,兩國對峙事件一波三折、持續發酵,迄今為止不但沒有出現解決的跡象,反倒因為兩國民意的升溫而出現持久化的趨向。

  黃岩島,已經成為南海地區錯綜複雜的主權需求和能源爭奪戰場的一個典型符號。除神聖主權之外,我們在黃岩島和黃岩島之外的浩瀚南海還要捍衛什麼?這個問題對於中國未來的南海政策有著非常重大的導向意義。

  黃岩島的地理位置十分特殊。對於每年4—5月和10—11月在南海進行漁業作業的中國漁民來講,黃岩島是深海漁業捕撈的重要漁場和熱帶風暴降臨時的天然避風良港。

  但是,如果把政治考量放在一邊,國內有關在黃岩島建立永久性漁業基地的呼聲其實忽視了一個重要的經濟背景:那就是黃岩島漁業捕撈區的具體漁業資源水平其實並未明確。造成這一盲點的原因,恰恰是因為包括黃岩島在內的周邊海域離菲律賓本土甚近,長期以來菲律賓刻意放任的漁業政策,使大量菲律賓漁民進入黃岩島海域盜捕而其確切捕撈量難以統計。還有一點需要強調的是,黃岩島並不位於目前已勘測證實具有豐富油氣資源的中菲爭議地區之內,被菲律賓非法佔據的禮樂灘和巴拉望西北盆地(該盆地位於中國傳統海疆線上)在經濟意義上的重要性遠大於黃岩島。

  依經濟價值而論,黃岩島在中菲乃至南海爭議地區內都不屬前列,這是基本事實。但是,我們在這一問題上仍有絕對不能退步的理由。

  除祖國領土分毫不能放棄之外,經濟訴求也是決不能漠視的理由。首先,黃岩島對峙事件對中國深海漁業未來規劃的象徵意義極強。我國南海漁業捕撈目前集中于三大漁場,即北部灣大陸架漁場、大陸架漁場、西沙漁場。其中,前兩個漁場開發的潛力已明顯下降,漁業資源結構出現退化,目前已經開始控制捕撈作業規模。西沙漁場的開發潛力充沛卻部分位於中越爭議海域,中國漁民的捕撈作業面臨著與黃岩島同樣的困境。這意味著中國漁業已經走向轉型的關鍵時期,如果不進一步開拓南海傳統海疆線,發展遠洋漁業,中國漁業走向萎縮已成必然之局。因此,黃岩島對峙的背後其實關乎中國漁業資本的整體走向。

  更進一步講,目前菲律賓在經濟價值相對較弱的黃岩島與中國爭執,既有事先低估中國決心的因素在內,也不乏在次要問題上與中國爭議進而模糊雙方爭議焦點的考慮在內。

  巴拉望西北盆地目前已經成為菲律賓最大的油氣田,而菲律賓在禮樂灘海域的油氣勘探同樣十分活躍。如果把其他爭議海域算在內的話,有關國家在我傳統國界線內已經鑽井1000多口,每年開採油氣5000萬噸以上。

  菲律賓目前採取的策略是積極拉攏爭議地區內其他國家,試圖利用它們在南海問題上的既得利益共同對抗中國。我國國內也有類似的顧慮,不欲與多國同時發生爭執。但是中國如果在經濟價值不大的黃岩島上表現猶豫的話,那麼同樣會釋放給相關國家極為錯誤的信號。

  中國的南海油氣田開發不充分,確實有其歷史原因,在上個世紀,該地區距離中國本土過遠,油井即使鑽探成功,鋪設長距離油氣管道回到本土依然是一個艱巨的任務。但是這一問題隨著深海鑽探技術的發展已經可以克服。最重要的一點是,陸地油田和淺海石油産量的下降已經成為全球性的事實,在油氣資源開發問題上,留給中國的選擇已經不多。這一切都構成了黃岩島的價值所在,它雖本身與石油無關,但它的背後就是廣闊的南海,一片我們無法放棄的海域。

熱詞:

  • 黃岩島
  • 深海鑽探
  • 捕撈
  • 油氣勘探