新華社北京5月3日電　中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉3日在國家防總指揮中心主持召開國家防總全體會議，研究分析今年汛情旱情形勢，安排部署防汛抗旱工作。他強調，人多水少、水資源時空分佈不均是我國的基本國情之一，旱澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。當前全國各地正在陸續進入汛期，各地區、各有關部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持科學防控、依法防控、群防群控，切實把保障人民生命安全放在首位，加強監測預警，搞好工程調度，強化統一指揮，實行軍民聯防，最大程度減輕旱澇災害損失，為經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

　　回良玉指出，隨著全球氣候變化，最近10年來，我國水旱災害呈多發頻發重發態勢，幾乎年年局地有大災。在黨中央、國務院的堅強領導下，地方各級黨委、政府和有關部門精心組織，廣大軍民奮起抗災，奪取了防災減災和抗災救災的一個又一個勝利，為保障人民群眾生命財産安全、促進經濟持續平穩較快發展提供了有力保障，為奪取糧食和農業連年豐收作出了重大貢獻。在抗禦自然災害的過程中，我們針對氣候變化的新特點、水旱災害的新情況、防控工作的新形勢、社會發展的新要求，從基本國情水情出發，科學把握新時期防汛抗旱工作的特點和規律，持續加強防災減災能力建設，著力健全防汛抗旱工作長效機制，進一步豐富和拓展了中國特色防汛抗旱道路。我們確立了以人為本、民生優先的根本宗旨，最大程度地保障了人民群眾生命安全和用水安全；明確了規範有序、依法防控的基本準則，使防汛抗旱工作走上了法制化軌道；形成了以防為主、常備不懈的重要理念，大幅度提高了防禦水旱災害的能力和水平；確定了人水和諧、科學防控的目標要求，顯著提升了防汛抗旱的科學化水平；健全了統一指揮、部門聯動的工作機制，形成了防汛抗旱的強大合力；完善了軍民聯防、群防群控的救災體制，防汛抗旱救災機動能力明顯增強。

　　回良玉強調，興水利、除水害始終是治國安邦的大事要事。儘管我國水利建設取得很大成就，但仍存在防洪設施弱、病險水庫多、山洪地質災害防禦難、抗旱能力不足等薄弱環節。受氣候變化影響，我國水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰。隨著工業化城鎮化快速推進，水旱災害造成的生命財産損失和綜合社會影響越來越大，越來越淹不起、旱不得。我們必須站在全局和戰略高度，充分認識做好防汛抗旱救災工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，進一步加大投入力度，推進體制機制創新，堅持不懈地加強水利建設，不斷增強抗禦旱澇等各類自然災害的能力。

　　回良玉要求，各地區、各有關部門要立足防大汛、抗大旱、救大災，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生産和生態用水需求。一要切實強化組織領導，落實好防汛抗旱行政首長責任制，完善防汛抗旱督察制度，嚴肅防汛抗旱紀律。二要切實強化抗旱工作，受旱地區要強化水利工程調度管理，千方百計增辟抗旱水源，廣泛動員群眾澆灌補墑，為春耕創造有利條件；人飲困難突出的地區要充分考慮持續乾旱的最不利情況，千方百計保障群眾生活用水。三要切實強化防汛準備，抓住主汛期到來前的有限時間，全面消除工程隱患，修訂完善各類預案，加強培訓演練，充實物資儲備，認真開展防汛抗旱檢查，促進防汛措施落實。四要切實強化預報預警，重點加強局部性、突發性災害天氣的監測預報，突出做好大江大河暴雨區、山洪地質災害易發區、颱風登陸影響區的精細化預報，第一時間發佈預警信息，提前轉移危險地區群眾。五要切實強化科學防控，科學調度骨幹水利工程，高度重視水庫、水電站安全度汛，嚴格執行巡堤查險工作規定；凡存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事。六要切實強化各成員單位的協調配合，建立健全部門聯動機制，相互支持、通力合作，特別要有針對性地制訂解放軍、武警部隊參加搶險救災的各種預案，充分發揮他們在抗洪搶險和抗旱減災中的突擊隊作用。