最近有一則新聞，大家也許還不曾淡忘——今年4月26日上午7點50分左右，杭州三墩、翠苑、濱江、蕭山等地的部分居民感覺到了明顯的“震感”，導致杭城“心慌慌”。隨後，杭州市地震局官方發佈消息，確認當時杭州沒有發生地震，迅速平息了人們的恐慌。

那麼如果地震真的來了呢？未雨綢繆，永遠都是一座城市面對未來該有的姿態。昨天，記者從杭州市有關部門獲悉，《杭州市防災減災行動方案》（以下簡稱《方案》）已經市政府同意，將於本月18日起實施。這份《方案》給我們帶來了不少好消息。

抗震設計不合格，不發施工許可證

《方案》帶來的第一個利好是杭州接下來將加強地震監測網絡體系建設。

一方面，杭州要開展主城區地震小區劃工作，獲得地震地質災害小區劃圖。所謂的“地震小區劃”，簡單説，就是對某個區域範圍內的地震安全環境進行劃分，預測這個範圍內可能遭遇到的地震影響分佈。另一方面，杭州將進一步收集城市空間基礎數據庫，建設一套杭州市震害預測系統，對震區建築、生命線系統（供水、供電、供氣、道路、橋梁、通訊）、人員傷亡、經濟損失等進行快速評估，提供抗震救災對策。

當然，最重要的房屋質量要“靠得牢”。《方案》規定，以後新建的建築都要嚴格按照國家規範要求進行抗震設防。如果建設項目沒有進行抗震設防設計或抗震設防設計未通過施工圖審查，那麼對不起，規劃行政主管部門不會核發建設工程規劃許可證，建設行政主管部門也不會核發施工許可證。

2015年前，杭州中小學建築都要抗震加固

孩子永遠是最讓人擔心的群體。《方案》裏面也特別提到一點，教育、衛生部門也要制定中小學校、醫院（衛生站）既有建築抗震加固計劃，在2015年前全面完成不符合抗震設防要求的所有建築的抗震加固工作，提高建築物抵禦地震災害的能力。

記者從杭州市教育局了解到的消息是，截至目前，杭州市本級的高中，基本上已經完成了學校建築的抗震加固，“還剩下極少數學校，正在排期準備進行加固。”相關處室負責人説，對學校建築進行加固，一般都是放在學生放假的暑假來進行，不影響學校的正常運轉。

而對於周邊學校來説，有一個例子是現成的：淳安縣從2009年7月就啟動了“淳安縣中小學校舍安全工程”。總投資達7075萬元，主要任務就是對學校的建築進行安全排查以及加固、維修、甚至拆建。

目前傳來的最新消息是，淳安全面消除了學校D級危房、C級危房(嚴重破舊房)，使所有校舍符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、颱風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

在2010年第24屆全國中心城市防震減災工作聯席會議上，杭州也有過類似的表態：在“十二五”期間，杭州在防震方面的總體目標是，到2015年，全市城區具備綜合抗禦6級地震的能力。

杭州將新建8個霧霾監測站

“老天爺”的細微變化，杭州也希望能一手掌握。《方案》提出，杭州將加強對生態環境氣象的監測評估，具體的措施包括：新建20個城市小氣候監測站、14個酸雨觀測站、2個氣象梯度觀測鐵塔、8個霧霾監測站和8個溫室氣體變化背景站，加強監測城市熱島、霧霾、酸雨等生態氣象。

此外，杭州將加快病險水庫水閘山塘除險加固。接下來，杭州將完成病險水庫除險加固168座、山塘除險加固1185座，並開展蓄水量萬方以下病險山塘整治。

在水資源保護方面，杭州要建成閒林水庫、湘湖水庫等城市備用水源工程，並開展新安江引水工程前期研究工作。