這個小長假和往年相比沒有什麼特別的不同，只是打車出行時，哈爾濱的市民會看到出租車內一張明顯的“告知”從5月1日起出租車燃油附加費漲至2元的通知。市民調侃這是“漲價條”，哈市打車已經進入10元起價時代。2元背後，我們也聽到了更多的聲音。

　　看漲

　　聯動油價 漲之必然

　　經哈爾濱市人民政府批准，從5月1日起，出租車燃油附加費由1元/乘次調整為2元/乘次。此次調整燃油附加費，是哈爾濱在2008年1月1日起首次收取1元燃油附加費後，又一次對出租車運價的調整。

　　此次價格變動依據的是哈爾濱市物價局、市交通局共同起草的《哈爾濱市客運出租汽車行業實行燃油附加與燃油價格聯動的方案》（哈價聯發[2010]9號）。方案規定，高於預定聯動點即應啟動出租汽車燃油附加調整程序，燃油價格以93號汽油為代表品種，當93號汽油價格在5.29~6.80元/升之間時，每乘次燃油附加1元；在6.81~8.32元/升之間時，燃油附加2元；在8.33~9.84元/升之間時，燃油附加3元。

　　其實，燃油附加費上漲並非哈爾濱的“獨舞”。在採訪中，記者了解到，今年3月，國家上調成品油價格後，我國多個城市上調了出租車燃油附加費。深圳市最早調整市內運營的出租車燃油附加費，在原有的基礎上增加1元，起車費達到14元，全國最貴；廈門市自3月30日起，也將出租車燃油附加費增加至3元；3月30日起，昆明市出租車燃油附加費上調為3元，起車費11元，為歷史最高；北京市將出租車燃油附加費由2元上調至3元；4月1日起，大連市出租車每車次開始加收1元錢的燃油附加費。大環境如此，油價高企，漲之必然。

　　截至記者截稿時，最新燃油價格信息顯示，從2日16時起，哈市將統一調整以升為單位的成品油零售價格。其中，93號乙醇汽油最高零售價格下調至每升7.88元。對照聯動方案，不難看出，此時此地的燃油價格即在聯動方案的第二檔區間內，2元附加，收之當然。

　　問民

　　百姓微詞 只漲不降

　　但與四年前首次加收1元燃油附加費時的情景不同，這“又”多漲的1元錢，激起的聲響更大。市民楊先生回憶，2008年，哈爾濱出租車開始加收燃油附加費1元錢，這在當時頗有應對油價上漲而制定的“權宜之計”的意味。“權宜”四年，油價漲漲落落、落落漲漲，1元燃油附加費卻“穩如泰山”。習慣了1元的堅挺，這回，2元時代的到來，讓市民心生“惆悵”，這2元是不是也是又一次只漲不降的“不掉價”的“權宜”？

　　家住道外南極街的陳女士頗有怨言地説“我這每天接孩子，一天來回就是4趟，以前是36元，現在就40元了，這對於打車一族來説可是不小的負擔。”一位市民更幽默地調侃，以前下車還有個1元的回錢，這回徹底“一張”出去了。

　　更讓市民擔心的是，現在汽油價格距離聯動方案中第三檔的價格臨界點如此近，那麼燃油附加費3元時代是不是也近了？

       合乘現象 集中發問

　　“2元”背後的另一個爭議在於“合乘”問題。不少市民特別指出，就哈爾濱市目前的交通狀況來説，特別是上下班高峰期，合乘現象非常普遍。當兩個甚至三個乘客合乘時，每人都交2元附加費，明顯不公。而新實行的方案顯然沒有把這種現象考慮在內。

　　記者也了解到，合乘並不是哈爾濱的“個案”，全國普遍存在。最近，北京就提出“乘客合乘出租車”制度。強調由乘客主導，並強調同一地點上車的兩方乘客各付60%的車費。市民認為這種計價方式更合理一些。

　　與哈爾濱市民的口頭上的“在意”不同，不少地市的燃油附加費靈活多樣，並非“一刀切”，實際運行效果很好。北京有明確規定，3公里內不收燃油附加費，超過3公里的乘客燃油附加費標準由1元調整為2元/乘次。深圳也有“紅的”和“綠的”之分，紅的燃油附加費為4元，能在特區內運營，“綠的”燃油附加費為3元，不能在特區內運營。

　　的哥算賬 壓力減輕

　　面對百姓微詞，與這多收的“2元”直接聯動的另一個對象就是的哥們。

　　目前哈市共有出租車企業88家，從業人員3萬人，出租汽車14300余臺。車型主要為捷達、現代伊蘭特、賽豹、奇雲和桑塔納。前4種車型主要加93號汽油，還有少部分使用柴油、天然氣。

　　記者採訪了解到，因為出租車燃油方式不同，油耗成本也是不一樣的。燃油附加費漲了，的哥的收益也多了吧？此番燃油附加費上調，“借力”的可不是所有的的哥。開捷達的出租車司機范師傅細算了一筆賬。他説，以目前燃油價格為例，添加93號汽油的出租車的油耗成本大約是每公里0.75元，柴油車合每公里0.50元，天然氣價格最便宜，合每公里0.40元。燃油附加費上調，對使用天然氣的的哥來説，分擔的成本更多。

　　范師傅説，與最近的3月份那次油價上漲相比，他的捷達車油錢每升漲了近5毛錢，現在每天加油要比之前多花40元左右。這次燃油費上漲之後，如果按每天可以拉活30乘次計算，可以較之前多收入燃油附加費30元，碰到合乘的，燃油附加費能多收一些。多漲的油錢和多收的燃油附加費基本能夠持平或略有增加。

　　雖然的哥的成本有所降低，收益有所增加，但他們也有自己的煩惱。很多司機説，這附加費畢竟不是直接加到計價器裏，與乘客難免産生糾紛，多了不少口舌。更沒底的是，的哥們擔心國家給出租車的燃油補貼是否有調整。記者了解到，2011年12月，哈市發放了2011年上半年出租車燃油補貼，按照每台車輛每出車一天獲得36元計算，上半年“滿勤”出車的司機可以得到6400元補貼。現在，燃油附加一變，油補的變數也加大了。

　　求解

　　管理細節 仍需推敲

　　對於消費者的諸多疑問，記者專程採訪了哈爾濱市出租車管理處。該處負責人表示，這次燃油附加費上漲全部依據都來自聯動方案。對於記者代表市民所提出的幾個問題，該負責人並沒有正面作答，強調燃油附加費是物價局定，他們只是按照相應標準執行。而對於合乘乘客如何分攤燃油附加費，以及他們和司機之間可能存在的爭議，該負責人給出的解決方式是“自行協議”。

　　面對管理者的“顧大局”而不思“細節”，不少市民和專家也紛紛獻計獻策，提出了不少可行性建議。有市民呼籲，可以考慮增加計價器，避免合乘産生糾紛。也可以學習其他地市，細化里程，附加費區別支付。

　　省社會科學院研究員徐澤民也指出，目前哈市調整燃油附加費完全由消費者埋單不是很公平。他指出，油價上漲，應該從管理層面進行調控。消費者處在利益鏈條的最末端，面對燃油價格上漲導致的成本壓力，政府相關部門在制定政策時應該考慮到消費者的利益，最起碼應該是政府、企業和消費者共同承擔。而與單方面提高燃油附加費，降低運營成本這一容易引發爭議的措施而言，降低出租車的“份錢”，對出租車公司和司機的收入分配關係進行調控，減少消費者和出租車司機的負擔，顯然更具長遠意義。