新華網北京4月30日電(記者李延霞　王文帥)30日公佈的《國務院關於修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》將《機動車交通事故責任強制保險條例》第五條第一款由原來的“中資保險公司經保監會批准，可以從事機動車交通事故責任強制保險業務”修改為“保險公司經保監會批准，可以從事機動車交通事故責任強制保險業務”。

　　條例的修改，標誌著中國正式向外資保險公司開放交強險市場，中國保險業進入全面開放階段。

　　交強險全稱是“機動車交通事故責任強制保險”，是指由保險公司對被保險機動車發生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財産損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險，自2006年正式實行。這是中國內地首個由國家法律規定實施的強制保險制度。

　　由於中國加入世貿組織時未承諾允許外資公司經營強制保險業務，外資公司一直被擋在交強險業務的門外。

　　據悉，目前在華外資財險公司有21家。由於交強險業務一直未放開，目前只有少數幾家經營商業車險業務。

　　交強險承保的受限，直接影響了外資財險公司的發展規模。保監會數據顯示，截至去年末，外資財險公司保費收入為52億元，僅佔全部財險公司保費收入的1.1%。

　　2010年國內交強險保費收入840.5億元。專家指出，外資財險公司進入中國交強險市場，有利其擴大在華市場份額。

　　受訪的多家外資保險公司表示，正在做多方準備，試水交強險市場。

　　但實際上，交強險實施以來的運營情況並不樂觀。2011年8月，保監會公佈的交強險第四份年報顯示，2010年33家財險公司經營交強險，經營虧損高達72億元。

　　這個看似賠本的買賣，為何會引起外資的興趣?外資財險公司更多看重的是交強險背後商業車險這塊蛋糕。

　　“只有具備了銷售交強險的資格，我們才能真正進入車險市場，獨立自主地開展業務，分享商業車險的蛋糕。”一家外資公司負責人表示。

　　事實上，佔財險市場規模約七成的車險，一直是財險公司最大的業務收入和利潤來源。儘管交強險是虧的，但與商業車險捆綁起來，實際上保險公司是賺錢的。

　　保監會數據顯示，2011年中國財産險業務受益於商業車險的持續“給力”，全年保費收入4618億元，同比增長18.5%，保費增速和盈利能力均達到歷史高點。

　　交強險對近年來商業車險投保率的上升作出了積極貢獻。交強險實施以來，機動車投保率從2005年末的36%提高到2010年末的49%，其中汽車投保率由58%上升到79%。

　　交強險市場的放開是否會對中資險企構成衝擊?北京工商大學保險系主任王緒瑾表示，交強險對外開放，短期內不會對市場格局産生較大影響，因為産險的銷售主要看渠道和網絡，外資保險公司網點較少，網點佈局很難在短時間內快速增加。

　　“目前市場上的龍頭保險公司比如人保、平安、太保等由於具備強大的營銷和服務網絡，基本上不會受到影響，但中小公司或將受到較大衝擊。”王緒瑾説。

　　此外，要在國內經營車險業務，需要一定的經驗與數據支持，而目前在華外資財險公司只有少數幾家經營商業車險業務，缺乏經驗和數據。

　　某外資保險公司負責人表示，外資險企與中資險企的策略和競爭優勢不同，外資險企的優勢在於經營高端客戶市場，不會盲目在車險市場上瘋狂追逐份額。

　　而對中國消費者來説，外資險企的加入則意味著更多選擇。

　　“這些年實在是被繁瑣的車險理賠弄怕了，如果外資公司在效率和服務方面能比本土企業更好，即便價錢高一點，也會考慮外資交強險産品。”車主馮先生説。

　　在中資險企獨霸車險市場的情況下，“理賠難”一直備受廣大車主詬病。在缺乏有效競爭的市場環境下，保險公司缺乏提高服務質量和加強産品創新的動力與壓力。

　　專家認為，在帶來先進的管理經驗、技術的同時，對中國整個車險市場來説，外資進入的積極作用更多通過充分競爭推動這一市場的服務升級。