工農黨代表在參加學習培訓。周志坤攝

　　4月20日，廣東省黨代會代表、海豐縣海城鎮新園社區黨支部書記、居委會主任陳東平帶著一點欣喜、好奇和緊張的心情走進了省委黨校的校園。

　　這是44歲的陳東平第一次以學員的身份走進這座廣東幹部的搖籃。4月20日至22日，由廣東省委組織部組織的“代職學習工農黨代表崗前培訓班”在這裡開課。像陳東平這樣來自基層的工農黨代會代表共有100人參加了這次培訓。他們將在培訓結束後到當地基層街道、為工為農服務部門任代理副科級領導職務。

　　把黨代表選拔出來進行培訓，再放在一定崗位上代職一年，這在全國是一項前所未有的創舉。這是在連年招錄“工農牌”公務員、實施“兩代表一委員”基層駐點挂職之後，廣東省委突出工農主體地位的又一創新，也是廣東省委“雙基”建設（加強基層幹部的能力建設、加強機關幹部的基層歷練）的一項重要部署。

　　傾聽來自基層的聲音

　　“這項培訓太有必要了，我們農民非常渴望學習！”從19歲中學畢業後就進入居委會的陳東平，幹了20多年的基層幹部，1999年—2002年曾在海豐縣黨校接受行政管理大專函授教育。

　　去年7月11日，在廣東省委十屆九次全會上，作為來自基層的黨代表，列席會議的陳東平由中共中央政治局委員、省委書記汪洋點名發言。普通話不太好的陳東平顯得有些緊張，向汪洋書記講述了當地基層黨組織建設的問題。

　　“列席代表不要光帶耳朵來，還要帶嘴巴來！”汪洋當時如是鼓勵基層黨代表在省委全會上“發聲”談看法、談困難、談建議，讓省委直接聽到基層的聲音，更多地了解實際情況，以更好地進行科學決策，更好地指導基層的工作。

　　在這次全會上，汪洋在報告中強調，要高度重視基層群眾話語權，更多地傾聽來自基層的“沉默的聲音”，而不要把民主變成政治精英、商業精英、學術精英、網絡精英等少數精英的事情。

　　“公推100名工農黨代表代職學習，一個重要的目的就是通過組織途徑，搭建一個新的平臺，幫助工農黨代表練習履職本領，更好地幫助工農群眾表達訴求，讓上層聽得到來自基層最真實的聲音。”廣東省委組織部相關負責人如是説。

　　豐富黨代表執政經驗

　　在22日的培訓結束後，陳東平將在當地任代理縣民政局副局長。

　　對陳東平來説，這將是一次記憶深刻的執政體驗。代理縣民政局副局長這個職位，意味著他將有權參與該局班子討論決策的過程。而根據省委組織部的工作安排，代職期間，陳東平們還將被安排到市、縣信訪部門工作3周，熟悉信訪督察工作，了解基層社情民意，收集黨員群眾意見建議；列席市（縣）委常委會、政府常務會或全會、民主生活會、評議或推薦幹部等會議，了解黨內民主決策程序，發揮監督作用。

　　2001年即當選為鎮級黨代表的賈東亮已有10餘年的代表經驗，對於如何做好一名黨代表，他已經有了一套自己的想法。但是對他來説，代職仍然是個“新事物”，這個平臺讓他“很興奮”。

　　“在農村，很多人不清楚黨代表是幹什麼的，甚至有人會問黨代表是多大的官。”賈東亮認為，作為黨代表，要常懷“愛民，親民，為民”之心，要多幹惠民之事。更重要的是要密切聯絡群眾，展開深入的調研。以前，他常常苦於缺少這樣的平臺。

　　“作為一個農民，對於黨委和政府部門如何運作，我並不了解，而這次代理的副局長職位將是個很好的平臺。廣寧縣是農業大縣，在農業局代職，我將有更多的時間和精力用於調研和學習，從而更好地了解農業現狀，為農業産業化發展做一些工作。”賈東亮説。

　　據悉，在代職期間，除正常履職和上述安排外，他們還將進行7項實踐活動，與3—5個工農黨支部挂鉤，聯絡50名左右工農黨員群眾，到各行各業有代表性的基層單位視察和座談。按照要求，代職期間，每名黨代表將撰寫1—2份代表提案或提議，提交本級黨代表聯絡機構。此外，黨代表在代職期間還將參加即興發言、電腦打字、調查研究、媒介素養、矛盾調解、心理素質等專題培訓。

　　“過去他們是‘觀政者’，現在將成為‘試政者’。” 廣東省委組織部相關負責人表示，這項工作的目標是希望這100名工農黨代表以代職單位為基本平臺，開闊視野，加強學習，成為“四會”的黨代表（會想、會寫、會説、會幹），成為代表時代發展要求的新時期工農群眾排頭兵。（據《南方日報》報道）