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北京階梯電價兩聽證方案出臺 以年為執行週期

發佈時間:2012年04月27日 03:51 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  ◎方案一:家庭月用電>230度多掏錢

  ◎方案二:家庭月用電>240度多掏錢

  本報訊 本市階梯電價兩聽證方案出臺,電價維持不變的第一檔月電量分別定為230度和240度,超出部分上調價格。昨天,市發改委發佈了居民階梯電價聽證會二次公告,定於5月11日召開聽證會。合表居民用戶、執行居民電價的非居民用戶(如學校)、已執行居民峰谷試點電價的居民暫不執行階梯電價。

  兩聽證方案第一檔差10度

  市政府有關部門負責人表示,本次提交的聽證方案在電量分檔、電價水平、實施範圍等方面都是按照國家文件規定,並結合了北京實際情況,立足於保障大多數居民合理正常用電需求和電價的基本穩定。

  方案一與方案二的主要區別在於,如果以230度為第一檔電量,居民用戶覆蓋率為80%,而以240度為第一檔電量,則居民用戶覆蓋率為83%,擴大了享受最低檔電價居民的覆蓋面。

  本市現行的每度0.4883元居民電價是2006年國家發展改革委制定。實行階梯電價後電網企業增加的收入,主要用於彌補上遊企業燃料成本上漲、發電環保成本增加、可再生能源發電補貼、居民用戶電表改造等項支出。

  “低保戶”每月免費用15度電

  本市將對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭,按照每戶每月15度免費電量,採取貨幣化明補的方式,由市民政部門與電網企業結算後,定期隨低保金髮放。

  問題1誰按階梯電價繳費

  一戶一表執行階梯電價

  根據國家指導意見,居民階梯電價執行範圍為省級電網供電區域內實行“一戶一表”的城鄉居民用戶。以房産證為一“戶”或以供電企業為居民用戶安裝的電表為單位。

  據介紹,2011年,本市執行居民電價的用戶616.24萬戶,居民用電量168億度,佔全市總用電量的23%。其中,589.36萬戶“一戶一表”居民用戶將實行階梯電價。

  峰谷電價居民政策不變

  目前,本市仍有一部分家庭沒有實行“一戶一表”,這一群體如何繳納電費?方案提出,3.15萬戶合表居民用戶和學校等0.69萬戶執行居民電價的非居民戶,將暫不執行居民階梯電價。根據國家文件規定,這部分用戶的電價水平按居民電價平均提價水平調整。

  此外,已執行居民峰谷試點電價的23.04萬戶居民用戶,暫不執行居民階梯電價,繼續實行居民峰谷試點電價政策。

  問題2如何執行階梯電價

  執行階梯電價以年為週期

  一般家庭夏天經常開空調,用電量高,但是冬天月用電少,甚至遠低於第一檔水平,如果夏天超過第一檔電量多交錢,冬天省電卻沒有補貼,顯然不合理。

  發改委就此表示,為解決季節性用電差異問題,方案明確了以年為週期執行居民階梯電價。不滿一年的,按實際使用月數執行。

  以方案一為例,一戶居民用戶全年不超過2760度(230度乘以12個月)的電量,執行第一檔電價標準0.4883元/度;全年在 2761度-4800度(400度乘以12個月)之間的電量,執行第二檔電價標準0.5383元/度;全年超過4800度的電量,執行第三檔電價標準0.7883元/度。

  上海三聽證方案

  上海將對居民用電試行階梯電價,三套聽證方案26日公佈。

  上海的居民階梯電價聽證方案分為月度、季節性月度和年度實施方案。根據上海市七百多萬戶居民2011年的實際用電量數據,在去除空置房數據的前提下,上海市第一檔80%和第二檔95%覆蓋率對應的電量上限,分別為戶均每月260度和400度,第二檔、第三檔電量的加價水平分別為每度電0.05元和0.30元。

  這三套方案中,月度方案簡單明了,節能導向突出,但未體現各月用電量差異因素;季節性月度方案解決了電量差異問題,但管理和實際操作難度較大;年度方案,兼顧了電量差異和操作性,但節能減排的約束效果相對較弱。

  表態

  各檔用電量可適當調整

  本報訊國家發改委價格司副司長周望軍昨天説,由於各地經濟社會條件差別較大,階梯電價政策不搞全國一刀切。

  周望軍表示,居民階梯電價的核心是多用電者多付費,通過價格手段促進節能減排。他舉例説,東部某省規定第一檔電量為204度,每月用電量不超過204度則電價不變;第二檔是280度,其中204度和280度之間的76度電,每度電要增加5分錢。超過280度的部分單價每度電要加3毛錢。“如果你把家裏的用電量控制在204度以內那就不加價,這就體現了多用電多付費,目的就是要促進節約資源保護環境。”

  周望軍介紹,各地經濟發展水平和居民收入存在較大差異,因此,把每檔電量決策權交給地方,讓群眾參與設定,盡可能地符合實際情況。隨著經濟發展,老百姓生活水平的提高,用電量越來越多,一、二、三檔用電量是可以適當調整的。

  背景高收入家庭用電消耗量大

  多年來,我國對居民用電實施隱性的補貼政策,即居民用電價格實行低電價,工商業用電實行高電價,用後者的盈利彌補居民用電的虧損。這和許多國家相反,也意味著我國高收入家庭由於用電量多,享受的隱性電價補貼超過中低收入家庭。據發改委數據,目前我國居民用電佔總用電量的12%,但在居民用電中,5%的高收入家庭消耗了24%的居民用電,10%的高收入家庭消耗33%的居民用電。

  根據國家指導意見,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質量用電需求劃分為三檔,電價實行分檔遞增。第一檔電量原則上按照覆蓋80%居民用戶的月均用電量確定;第二檔電量按照覆蓋95%居民用戶的月均用電量確定,提價標準每度電不低於5分錢。第三檔電量為超出第二檔的電量,提價標準每度電為0.3元左右。

熱詞:

  • 發改委
  • 階梯電價
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  • 執行週期