4月26日上午，十一屆全國人大常委會第二十六次會議召開聯組會議，就國務院關於農田水利建設工作情況的報告開展專題詢問。

　　在回答馬啟智委員發言提問如何應對農業用水資源越來越緊缺這一挑戰時，水利部部長陳雷稱，中國是個水資源相對短缺的國家，水資源總量排在世界第6位，但是人均水資源量只佔到世界第125位，特別是由於水資源的時空分佈不均，年內年際變化大， 人增地減水缺的問題日益突出。在中國的資源總量中，農業用水是大頭。 2010年我國農業用水佔總用水量的61.3%，工業用水佔24%，生活用水佔12.7%，另外有2%是生態補水。隨著經濟社會的發展，特別是工業化和城鎮化進程的加快，一些地方擠佔農業用水的問題也日益突出，農業用水面臨的挑戰越來越大。解決這個問題需要統籌考慮、綜合應對。

　　陳雷稱，第一，要在水資源的配置中充分考慮到農業用水和保障糧食安全的用水需求。水利部會同發改委等部門編制了全國水資源綜合規劃，明確了水資源配置的方案，其中充分考慮了近期、中期和遠期農業用水的配置總量。第二，要著力提高水資源的調控能力和保障能力。同時要加快江河湖庫水系連通的進程。現在汛期降雨量和水資源量佔到70%以上，但由於水利工程調蓄能力不足，不能夠把豐蓄枯用。第三，要實行最嚴格的水資源管理制度。2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要實行最嚴格的水資源管理制度。今年年初，國務院3號文件印發了關於實施最嚴格水資源管理制度的意見，明確了水資源管理“三條紅線”。第四，全面推進節水型社會的建設。第五，要大力發展高效節水灌溉技術。第六，要推進水權制度建設和水市場培育，用市場優化配置水資源。第七，要充分發揮水價的經濟杠桿作用，通過建立合理的水價形成機制促進節約用水，促進水資源利用效率和效益的提高。第八，多種措施開源，特別是要利用好非常規水資源。