2008年7月，兩個小孩在珠江新城一個沙堆上玩耍，在他們後面正在崛起廣州的新地標——新電視塔和西塔。 記者駱昌威攝

　　2010年10月的廣州新中軸線。記者梁嘉建、顧展旭攝

　　廣東切實建立新機制 增創新優勢 立足新起點 把握新趨勢

　　● 國務院批復《深圳綜合配套改革試驗總體方案》，其中提到深圳政府機構減少15個，精簡幅度近1/2

　　● 廣州通過“大部制”改革，市政府工作部門和辦事機構將由49個精簡為40個，其中調整、撤並的機構達到29個，佔總數的58%

　　● 國務院批復《深圳綜合配套改革試驗總體方案》，其中提到深圳政府機構減少15個，精簡幅度近1/2

　　● 順德進行“黨政大部制”改革之後，黨政機構由原來的41個精簡到16個，縮減近 2/3，政府工作部門減少到只有10個

　　廣東，曾經是改革開放的先行地。廣東，依然是思想解放的熱土。近年來，在經濟轉型、社會轉軌的背景下，國人甚至世界的目光一次次聚焦嶺南大地，大家被這裡重新解放思想的呼喊所震撼，被這裡堅持改革開放不動搖的意志所折服，被這裡務實而充滿新意的舉措所吸引。從廣州大部制到順德行政體制改革，從網絡問政到發展社會組織……幾乎在每一個時間節點上，廣東的改革總是能抓住時代的脈搏。

　　在省第十一次黨代會即將召開之際，本報將帶領您一路回顧廣東這些年來走過的改革歷程。這些改革核心的目標都是推動轉型升級，加快科學發展，為廣東開闢更廣闊的未來。

　　2009年5月初，國務院正式批復《深圳綜合配套改革試驗總體方案》，其中最重要的信號就是要進行行政體制改革。政府機構減少15個，精簡幅度近1/2，首次整合決策、規劃職能，設立七大委員會，要求兩個月內基本完成……

　　一個多月後，順德機構改革方案出臺。被稱為“改革明星”的廣東佛山市順德區進行了一場被認為是中國當下“最大膽”的“黨政大部制”改革。數量的減少只是表徵之一：黨政機構由原來的41個精簡到16個，縮減近 2/3，政府部門減少到10個。

　　不久後，廣州召開政府機構改革動員會，公佈“大部制”改革方案。經過改革，市政府工作部門和辦事機構將由49個精簡為40個，調整、撤並機構達29個，佔總數的58%。隨後，佛山、珠海、江門、東莞等地大部制方案陸續公佈。

　　無論是順德的黨政合一，還是深圳的“行政三分”，都觸動了舊體制的某些弊端，而將“放權”擴大到縣、鎮一級更是順應了時代發展的潮流。這些改革浪潮，有經濟危機引發的市場倒逼，更是廣東主動求變的破局之舉。

）“我們要求企業轉型升級，前提是政府的服務要轉型升級；我們希望企業提高自主創新能力，首先是政府要提高服務企業的創新能力。”從中央政治局委員、省委書記汪洋的講話不難看出，以經濟轉型倒逼行政體制改革，從上至下開始破解行政壁壘。

　　選人用人：以科學發展為標桿

　　2008年11月的一天，汪洋在廣州與參加“雙百”領導人才計劃第二期幹部培訓班的學員集體談話。談話中，他殷切寄語年輕幹部做到堅持科學發展，堅持實事求是，堅持修德養性，善於合作共事，善於聯絡群眾，善於學習提高。

　　那一次，廣東省在全省公推43名副廳級領導幹部、在全國公選100名年輕廳處級幹部，這一舉動被認為是創新幹部選拔任用方式的重大舉措，彰顯了廣東省在幹部人事制度改革上的決心和魄力。

　　網絡問政：廣開言路問政於民

　　“好創意改變生活，金點子引領未來”。2012年2月的一天，省委1號樓附一樓會議室群星璀璨、金盃閃閃。省委辦公廳召開的第七次網友集中反映問題交辦會暨“南粵智多星”——網民促進廣東科學發展金點子獎頒獎會如約舉行。時任省委常委、秘書長徐少華出席會議，並向首屆金點子獎獲獎網友頒發獎盃和證書。

　　“南粵智多星”金點子獎是根據汪洋的提議設立的。2011年7月4日，在連續第四年與網友在線交流會上，汪洋高度稱讚網民“拿出一點獎金來徵集大家意見”的建議“是個好主意”，指示有關部門“要讓金點子獲金獎”。經研究，省委辦公廳、省政府辦公廳決定設立“南粵智多星”——網民促進廣東科學發展金點子獎。

　　記者了解到，在廣東，網民聲音已經成為民意訴求的重要力量，成為黨委政府科學民主決策的重要參考。開創網絡問政工作新局面，要按照汪洋書記“善於及時從網絡上發現各種社會動向，堅持問政於民、問需於民、問計於民”的要求，不斷完善和創新網絡問政。

　　社會管理：體制創新依法放權

　　坤叔是東莞“千分一公益服務中心”的組織者。2011年9月，汪洋對“千分一公益服務中心”登記受阻一事作出批示：“有關部門要轉變觀念，努力成為社會公益和社會慈善發展的助推者，而不是障礙。規範社會公益組織發展，重在監管，而不是把‘人’擋在門外，這樣廣東的社會組織健康有序發展才有良好的空間。”10月1日在廣東省民政廳工作組的協調下，坤叔的“千分一公益服務中心”拿到了《民辦非企業登記批准通知》。

　　小政府，大社會，一直是廣東改革創新社會管理體制的目標。以廣州市為例，他們整合社區服務資源，在全市20個街道開展社區家庭綜合服務中心建設試點工作，以政府購買社會服務或委託項目管理的方式由社會組織承接社區綜合服務，建立以社會工作者為主導的跨專業團隊，提供以家庭服務、長者服務、青少年服務為核心的各類專業、優質的社會服務。