夕陽西下，一群白鷺在西灣海域或自由翱翔，或悠閒覓食；海水退去時，連片的紅樹林靜靜地躺在海上……這樣的美景，居住在擁有4萬多平方公里海域的防城港人每天都可觀賞到。

　　位於我國西南入海口的廣西防城港市是一座新興的港口城市，海岸線長，海洋資源豐富。但近年來，隨著城市建設的加快以及重大工業項目的落戶，給海洋環境保護帶來極大的壓力。

　　一邊是廣西北部灣經濟區發展規劃實施的黃金契機，一邊是碧海藍天的家園，如何在發展中兼顧？防城港市在城市總體規劃和各專項規劃中，建立健全了海洋功能區劃、環境保護規劃、海洋環境評價等制度，有效協調了海洋開發、保護工作，打造海灣宜居城市的目標越來越接近現實。

　　還灣于港，還灣於民

　　防城港是西南第一大港，以水深、避風、不淤積、航道短、可用岸線長而著名。防城港重要組成部分西灣，過去海深水闊，碧波萬里，輪船往來暢通無阻。但由於非法養殖、非法採礦挖沙行為猖獗，導致西灣海域淤泥大量淤積，達3600多萬立方米，造成海域面積和納潮量大幅減少，海洋資源和生態環境受到損害，嚴重影響了港口發展、航道安全和城市建設。

　　近年來，防城港市開展西灣海域清理整治工作，遏制非法養殖和採礦等非法用海行為。為了“還灣于港、還灣於民”，今年2月防城港再次深入整治西灣海域灘塗，集中清理西灣海域範圍內的所有非法養殖設施。

　　通過集中清理整治，海域環境有了明顯改善，消失蹤跡達10年之久的國家二級保護動物黑臉琵鷺也在不久前回到了防城港。“海洋是防城港生存發展的源泉，保護好養育我們的這片海域尤其重要。”防城港市長莫恭明表示，為了規範海洋使用行為，防城港不斷加強海域使用監管平臺建設，加強項目用海特別是工程用海的動態監視監測，並投入資金近150萬元，在敏感用海區域安裝了視頻監控終端，對海域使用行為實時監管。 近年來，防城港在保障鋼鐵、核電、金川等項目的重大項目用海工作的同時，有效地防止了海域資源使用不合理、海洋環境遭破壞等現象的發生。

　　生態環境的改善，加速了防城港打造現代化億噸大港的進程。目前防城港已建成泊位115個，其中生産性泊位110個，萬噸級以上泊位27個，泊位最大靠泊能力20萬噸級，是全國唯一可同時接卸5艘15萬噸級以上的好望角型船舶的港口。2011年全港綜合通過能力達7406.5萬噸，完成港口貨物吞吐量9023.63萬噸，完成港口項目建設投資26.4億元。

　　組團式規劃城市佈局

　　我國濱海城市比較多，海灣城市卻不多。防城港市是少有的海灣城市。海岸線長、海灣多、海島多、海灘多，河海相連，山水相映，防城港的房子幾乎全都面朝大海。冬暖夏涼，森林覆蓋率接近60%。莫恭明表示，“十二五”期間，防城港將圍繞“三島三灣一核心六組團”的佈局，完善城市規劃，突出“海灣、門戶、生態”城市特色，著力打造生態宜居這張“名片”。

　　防城港堅持綠色化、生態化、低碳化的發展方向，利用組團式城市空間結構、自然環境與人文景觀來編制城市總體規劃。未來將形成包括西灣生活、休閒景觀帶、東灣港口工業景觀帶、江山旅遊度假景觀帶，現代都市核心風貌區、濱水城市傳統文化風貌區、亞熱帶濱海城市風貌區、濱海旅遊文化風貌區、港口工業風貌區，還有皇帝嶺楔形綠地、八萬嶺楔形綠地、沙潭江楔形綠地、榕木江楔形綠地、平石江—風流嶺江楔形綠地、官山遼水庫—雲約江楔形綠地在內的“三帶、五區、六楔”的城市景觀風貌格局。

　　防城港建市僅僅20年，為了破解“有港無市”的問題，近年來該市大規模推進城市路網建設，提高城市公共服務功能。如今，行政中心桃花灣片區的城市格局基本形成，城南新區開發啟動；融交通與景觀于一體的北部灣大道已投入使用；仙人山公園、北部灣廣場等標誌性城建項目相繼建成開放；中央商務區、青少年活動中心等一批重大城建項目開工建設……“十一五”末，防城港市的城市建成區增至42平方公里，以“三島三灣”為核心的城市主框架基本形成，城市公共服務功能日臻完善，一座“城在海中、海在城中”的全海景生態海濱城市初見端倪。