新華網上海4月22日電（記者 賈遠琨　王蔚）上海享達旅行社一旅遊團22日赴常熟尚湖賞牡丹一日遊，上午10時左右在沿江高速董段發生特大交通事故。據江蘇省應急辦報，目前車禍造成13人死亡、多人受傷。

　　“五一”假期即將到來，中國將迎來又一輪旅遊高峰，但近期頻發的旅遊客車事故已引起關注。業內人士分析，這起事故暴露出旅遊散客拼團安全缺失、旅遊大巴車安全檢查、駕駛員行為規範等方面的問題，凸顯了旅遊安全管理亟待加強。

　　經初步了解，該團是由上海享達旅行社、上海悠哉國際旅行社等組成的散客團，共有31名遊客、1名導遊和1名司機。旅遊車由益流汽車服務有限公司提供。

　　22日當天，在長三角的另一景區——安徽天柱山風景區，也發生了一起旅遊大巴側翻事故，目前已經造成1人重傷，34人軟組織挫傷或骨折。

　　就在兩個月前的2月25日，一輛滿載河南“旅友”的大客車在山西省晉城市澤州縣路段翻入路邊約50米的深溝，導致15人死亡，19人受傷。

　　近年來，中國旅遊市場需求持續上漲，尤其是在長三角地區，省級旅遊産品不斷推陳出新，帶動了當地旅遊客流的增長。旅行社看中長三角旅遊市場的廣闊前景，不斷增加旅遊産品的投放，但不是每一家旅行社都有自己的長途客運車隊，相當一部分省際旅遊依靠外包給租車公司。

　　“近期，旅遊大巴事故頻發，集中反映出租車公司的人員和設備管理缺失。由於業務量不斷加大，旅遊公司一部分業務必須外包給租車公司，這些租車公司參差不齊，有一些在安全管理方面還不健全。”華東師範大學旅遊係教授樓嘉軍認為。

　　業內專家表示，旅遊安全管理缺失首先體現在駕駛員的規範管理方面。“對駕駛員的安全培訓、職業素養的提高，以及心理輔導都是十分必要的。由於省際旅遊單程3-4小時非常普遍，如果駕駛員疲勞駕駛，或者不遵守交通規則，超速、隨意變道，就會給遊客安全帶來極大的威脅。”

　　專家認為，儘管近期發生的旅遊安全事故集中體現在長途大巴安全運行上，但要全面加強旅遊安全管理，還需要規範旅行社、提高租車公司的準入門檻和引導遊客提高安全意識等。

　　上海財經大學旅遊管理系主任何建民認為，近年來，長三角地區旅遊市場進入快速增長期，旅行社數量也在不斷增加，拼價格的惡性競爭導致安全保障的缺失。遊客傾向於選擇價格低廉的旅遊産品，而旅行社則為了控製成本，將運輸業務外包給價格更低的租車公司，由此形成惡性循環。

　　近期發生的旅遊大巴事故就是慘痛的教訓，旅行社要實現長久發展，仍然需要從提高服務質量上下功夫，提高安全意識擺脫低價競爭。

　　此外，旅遊市場的應急救援機制也需要不斷完善。比如，交通管理、旅遊管理和醫療救治等需要協同配合，保證救援及時、有效。