CNTV消息（網絡新聞聯播記者 祝娟報道）近日，一則“490億福彩資金僅6億元用於福利事業”的消息經07年被媒體報道後再次在網絡上被瘋狂轉載，並引發民眾對中國福利彩票收支情況的質疑。4月20日下午，民政部相關部門對此向網絡新聞聯播記者回應稱，按照財政部下發《關於調整彩票公益金分配政策的通知》，除去獎金和運營成本，中央彩票收入的60%是用於充實社保基金，30%為專項公益金，民政部可直接支配的福利公益金為5%。“490億福彩資金僅6億元用於福利事業係誤讀”。也就是説，以2006年為例，490多億的福彩資金中中央福彩收入為143.37億元，其中有50多億是專門用於社會福利事業的。

        消息由來

        近日，微博上一則07年媒體曾報道“490億福彩資金僅6億元用於福利事業”的舊聞再次在網絡上被引發轉載。07年兩會期間，“民政部副部長竇玉沛談到社會福利彩票資金的使用時指出，福彩資金用於福利事業的比例偏小。2006年社會福利彩票全國共銷售490多個億，根據分配比例，其中一半作為獎金，35%作為籌募積累金，其他15%作為各種發行費用。而2006年交給中央財政的75億社會福彩資金中，大頭都交到了社保基金中，而直接由民政部用於福利事業的僅有6億元，其中的2億用於在全國興建224家孤兒福利院，1億用於幫助農村修建敬老院，還有1億用於“明天計劃”孤殘兒童的康復手術，剩下的錢都用於包括三峽在內的移民搬遷地區涉及的福利事業。”

        在這篇報道刊載後的幾年內，這條以“490億福彩資金僅6億元用於福利事業”為標題的消息一直備受關注，網友紛紛質疑“福利彩票都福了誰的利？”、“為何收入490億，僅僅6億用於福利？”

        官方釋疑

        對此，4月20日下午，民政部相關部門向網絡新聞聯播記者作出了詳細回應，並解釋稱，2001年10月，國務院下發《關於進一步規範彩票管理的通知》（國發〔2001〕35號），要求從2002年1月1日起，彩票發行資金構成比例調整為返獎比例不得低於50%，發行經費比例不得高於15%，公益金比例不得低於35%。2006年3月，財政部下發《關於調整彩票公益金分配政策的通知》（財綜函〔2006〕7號），規定：“經國務院批准，從2005年起，對彩票公益金分配政策作如下調整：一、彩票公益金在中央與地方之間，按50:50的比例分配。二、中央集中的彩票公益金，在社會保障基金、專項公益金、民政部和國家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配。三、地方留成的彩票公益金，將福利彩票和體育彩票分開核算，堅持按彩票發行宗旨使用，由省級人民政府財政部門商民政、體育部門研究確定分配原則。”

        而以2006年為例，福利彩票年銷售495.6759億元，體育彩票年銷售323.6293億元，合計819.3052億元，按照35%的比例，籌集彩票公益金286.75億元。其中，上繳中央143.37億元，地方留成143.37億元。中央集中的143.37億元彩票公益金中，用於充實全國社會保障基金的佔60%；用於支持青少年學生校外活動場所建設和維護、教育助學、發展殘疾人事業和紅十字事業以及扶貧、文化、法律援助等公益事業專項公益金為30%；民政部和國家體育總局分別佔5%，民政部本級可用彩票公益金為7.16億元，專項用於以“養老、助殘、救孤、濟困”為重點的社會福利事業以及其他社會公益事業。

        根據財政部彩票公益金分配政策，也就是説，以2006年為例，490多億的福彩資金中中央福彩收入為143.37億元，除開60%專項用於充實社會保障基金外，其中有至少35%即50億是專門用於社會福利事業的。並非只有民政可支配的5%能用於福利事業。因此，“490億福彩資金僅6億元用於福利事業”是誤讀。

        民政部表示，1987—2011年，福利彩票累計發行6300億元，籌集福彩公益金2020億元，其中，各級民政部門利用福彩公益金，配合地方各級政府的投入，資助社會福利設施類項目16.72萬個，新增建築面積2.06億平方米，新增床位289.87萬張；資助非設施類項目7.74萬個，主要用於殘疾孤兒手術康復和特殊教育、傷殘軍人更換假肢、貧困家庭助醫和助學等，直接資助近6000萬人，間接受益達1.6億多人。雖然民政部福彩資金用於福利事業的比例仍然沒有變化，但每年可投入福利事業的資金隨著整個福彩彩票發行總收入的增加在逐年增長。