科學重建　和諧民生為本

　　——寫在玉樹大地震兩週年之際

　　自2010年6月20日國務院批准重建規劃起，玉樹重建大軍們在海拔4000米的雪域高原，展開了人類災難史上極為艱難、極為繁重的災後重建工作。

　　時至今日，震後的第二個4月14日——地震兩週年紀念日，那裏的情況又怎樣了呢？災後重建已經取得階段性重大勝利。截至目前，累計開工項目843個，佔規劃項目的66%，已完工158個；累計完成投資208.9億元，佔規劃總投資的73.4%。

　　是職責，更是使命，玉樹重建，民生為本。面對繁重的重建任務，在黨中央、國務院的正確領導下，青海省委、省政府始終堅持科學重建，把以人為本、尊重科學、保護生態和促進民族團結貫穿于災後重建全過程。

　　強基礎，開展民生大建設

　　加快住房建設，實現災區群眾安居，被擺在突出位置，也成為玉樹恢復重建的首要任務。截至去年11月底，玉樹城鄉居民住房累計開工37287戶，開工率達98.7%，完工率為85.9%，其中農村住房建設任務數16710戶，全部完工。農牧民已基本入住，部分城鎮居民遷入新居。

　　促進公共服務均等化，整合資源，優化佈局。玉樹規劃重建的43所學校全部開工，今年3月已有16所新建學校正式開課，27所學校正在抓緊建設，8月底可交付使用。26所幼兒園已開工20所，剩餘今年全部開工。規劃重建的44所醫院和22個衛生服務項目全部開工。文化設施、體育場所、就業和社會保障服務用房大部分開工建設。

　　文物遺産修繕工程方案設計已經完成。玉樹4個國家級文物保護單位全面動工，44個省及以下文物保護項目已有86%開工建設。87座寺院全部開工，僧舍完工率達96%，基本能夠入住。

　　統籌推進道路、電力等公共服務和市政基礎設施建設，服務民生。目前，結古鎮四橫十六縱城市主次幹道全部通車；供排水和垃圾處理等市政設施大部分建成，結古鎮、隆寶鎮供水設施實現供水；全州292個集中建設點的防洪隱患治理工程全面啟動。

　　協調構建特色産業和服務業，把優化經濟佈局、轉變經濟發展方式與恢復民生相結合，編制了綠色産業聚集區規劃。目前，15個生態畜牧業和15個特色種植業重建項目開工建設，1796棟新建溫室主體工程完工。結古鎮1286戶商鋪開工建設，7個大型商場和5個中心商業區開工建設。

　　堅持生態修復和環境整治與美化生活環境相結合。玉樹對生態破壞行為實施嚴格問責，全面開展地質災害隱患排查和防範，按照輕重緩急、分步實施原則，突出重點，完成18條泥石流溝隱患治理的主體工程，5處不穩定斜坡治理的前期工作已完成。

　　抓服務，推進民生大諧調

　　仲春的清晨，太陽從東方升起，輝耀著萬山之尊、萬水之源的玉樹……

　　結古鎮下西同團組的一幢藏式新居裏，主婦拉孜站在寬敞明亮的客廳裏，慈愛的目光透過玻璃窗，注視著13歲的小女兒索南求吉蹦蹦跳跳的身影漸漸遠去……小索南求吉穿過一條條寬敞的馬路，經過一排排嶄新的藏式民居，走過一片片現代化商業區，步入一所充滿現代氣息的民族中學。

　　在抓緊硬體建設的同時，青海省委、省政府十分重視過渡時期玉樹災區的社會管理和民生服務。

　　玉樹把過渡安置作為頭等大事，採取就地、就近、集中、分散和自主安置相結合，建成設施配套的安置點，備齊物資，保障受災群眾生活。發揮基層組織作用，建立了11個建委會和一大批“帳篷社區”黨員服務中心，調派1000多名州縣幹部到一線，實行條塊分割、橫向到邊、縱向到底的機制，做好群眾的心理疏導、精神撫慰，加強社區人文關懷，做實福利、敬老和殘疾救助工作。

　　玉樹以結古鎮為中心，建立基層社會管理的基本單元網絡和矛盾糾紛大調解州縣聯合協調指揮中心，形成職能分明、權責對稱、上下協調、多方參與的“大調解”組織體系，化解社會糾紛。

　　與此同時，玉樹加強市場供應，穩定物價；加強重點路段巡查，保障交通暢通安全；強化疫情監測、消毒滅菌，確保公共衛生。

　　災後的玉樹，民生支持，無時不在，無處不應。

　　梅毅　衛庶