中新網4月13日電 據《澳門日報》報道，澳門《文化遺産保護法》法律草案12日出臺。草案訂定了整個文遺保護政策，建議重新審視文化財産概念，為各類型的文化遺産訂定清晰定義，列出新的物質及非物質文遺清單。同時設立文化遺産委員會，引入公眾參與，確保居民有權參與文遺保護政策的制訂及落實。澳門文化局長吳衛鳴指出，文遺法是更好保護文物的法律，平衡文物保護及社會發展，讓居民有更大的參與權利，不涉權力問題。

　　厘清各個部門工作

　　文遺法諮詢多年，澳門行政會日前終於完成草案討論，發言人梁慶庭、文化局長吳衛鳴昨介紹草案。梁慶庭指出，現有文遺保護法例偏向執行，新法草案則訂定了整個政策及各部門的工作。按世界先進的文遺保護理念，包括保護文化遺産的周邊環境、過去歷史有關的文化活動、社會經濟項目、城市規劃，尊重其宗教思想及傳統。文遺工作須將保護文物與城市建設、政府政策、資金運用、社會監督、公眾參與相聯絡，並以法律、法規的形式訂明。《文化遺産保護法》旨透過法律修定，落實上述理念。

　　吳衛鳴直言，新法草案較現法例全面，除針對不動産外，還把動産類、非物質文化遺産納入保護範圍，確立了公眾的參與，亦具前瞻性，以實現澳門可持續發展及世界旅遊休閒中心定位，履行聯合國教科文組織的世遺保護原則、措施及負責。

　　保留現有文物清單

　　草案的主要內容，包括重新審視現有文化財産概念，將其提升至更高層面。草案參考了國際法已確立的定義，對各類型文化遺産訂定了明確清晰的定義；建議設立屬諮詢性質的文化遺産委員會，對評定程序、不動産的用途、建築計劃、緩衝區內的工程、文化遺産項目入選非物質文化遺産名錄等發表意見。吳衛鳴表示，現有的文物清單會保留，待文遺法草案獲立法會通過後，才根據新程序擴充新清單及公佈委員會組成。

　　草案重點之一是引入公眾參與原則，確保居民可參與制訂和實施文遺保護政策，包括設立諮詢渠道等。梁慶庭指出，文遺保護專家、居民參與同樣重要，兩者互不抵觸兼相輔相成。吳衛鳴強調公眾參與非常重要，草案會將整個文物評定、保護等程序，特別是列入清單程序清晰列出。

　　保護範圍延至周邊

　　“澳門歷史城區”是文遺保護的重點，草案將以獨立章節作規範，制訂特別保護制度，制訂符合聯合國教科文組織指引，以及能保護、弘揚“澳門歷史城區”的技術指引管理計劃。梁慶庭稱，現有法例只針對一個地方，草案將保護範圍延至周邊，包括歷史文化、傳統等，才能配合世界、澳門的發展。吳衛鳴表示，管理計劃正在研究中，待法案通過後會以法規公佈。

　　無擴大縮小緩衝區

　　草案保留了現有緩衝區的規定，特區政府必要時應為文化遺産設立緩衝區，規範其範圍，並賦予文化局發出具約束力的意見。緩衝區內的工程未經文化局認可，不得發出新建、擴建、更改或拆除工程的準照。梁慶庭解釋，草案沒有擴大或縮小現有緩衝區，只是完善法律，規範及做好緩衝區的評定、啟動及取消的程序及工作，就此當局除聽取委員會意見外，有需要時會公開諮詢，依法而行。處理程序將更嚴格及有效。