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個人信息保護指南通過評審 亮劍信息洩露第一步

發佈時間:2012年04月05日 17:25 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網 | 手機看視頻


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  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,工信部直屬的中國軟體測評中心透露,他們聯合30多家單位起草的《信息安全技術、公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》已正式通過評審,正報批國家標準。

  據統計,目前我國有近40部法律、30多部法規,以及近200部規章涉及個人信息保護,其中包括規範互聯網信息規定、醫療信息規定、個人信用管理辦法等。數量並不少,但是內容較為分散、法律法規層級偏低。此外,相關法律中對信息洩露者懲罰機制的不夠也使個人信息保護機制威懾力不足。這些都是亟需解決的問題。經濟之聲特約評論員、北京郵電大學經濟管理學院、信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋對此作出評論。

  去年年底一次中國互聯網史上最大規模的泄密事件將個人信息保護推向了風口浪尖。除了互聯網領域,其他行業個人信息洩露也很嚴重,比如説孕婦生完孩子剛回家,賣奶粉的電話就過來了,病人檢查完身體,檢查單還沒看懂,賣藥的就已經打電話來了。可以説,很多人都有這樣的經歷。種種現象表明,我國的個人信息保護已經到了不得不治理的地步。問題是,我國相關法律法規並不少,屢禁不絕是不是主要還是懲處力度不夠?

  曾劍秋:目前個人信息洩露的狀況非常非常嚴重,我要加兩個非常,因為大家都體會到了,生孩子、買汽車,在各個方面都存在信息泄漏問題,所以已經到了不得不治,必須治的迫切時刻。

  我覺得目前的現狀有兩方面的原因,首先是隨著信息技術的發展,信息泄漏的問題是伴隨而來的。第二個方面就是在信息的治理部分力度的確不夠。

  個人信息保護並不是中國特有的現象而是全球化的問題,在國際方面是有很多成功的經驗值得我們借鑒的。

  曾劍秋:我覺得國際經驗的確值得我們研究和借鑒,像首先歐美一些國家在上個世紀90年代開始就非常重視對於信息泄漏方面的治理,法律法規制定的比較早而且比較完善。而我們國家到目前為止還沒有一個完整的個人信息安全法,這一點正是中國該學習和借鑒的。

  另外一方面就是懲罰力度,國外對於泄漏信息的懲罰是非常的嚴厲的,輕的罰款,重的甚至可能坐牢。

  新的個人信息保護指南正在報批國家標準,其中提到了很多建設性的目的,目的要明確,最小使用公開告知個人同意等等,但是仍然只是一個保護的指南。這個指南在執行時,會不會在利益面前變得形同虛設呢?

  曾劍秋:這樣一個指南首先是一個很好的起步,要建立法律要加大懲罰的力度,這只是治理信息氾濫的兩個最主要的方向,具體實施過程當中還是要一步一步來。

  在法律出臺還有一段時間的情況下,廣大消費者如何來保衛自己的信息呢?

  曾劍秋:首先,我們消費者應該去學習怎麼樣使用信息,學習怎樣保護自己的信息。

  第二,個人保護信息的力量還是有限的,因為信息氾濫僅僅靠個人是無能為力的,所以在信息保護方面最主要的還是要利用法律,制定嚴懲措施,當然技術支撐也是非常重要的方面。

  相關背景

  《個人信息保護指南》規定,對個人信息的處理包括收集、加工、轉移和刪除四個主要環節,其中還提出了個人信息保護的原則。這個原則包括目的明確、最少使用、公開告知、個人同意、質量保證、安全保障、誠信履行和責任明確等八項。比如,"最少使用"的原則就是獲取一個人的信息量時,只要能滿足使用的目的就行。據透露,這個指南目前還在等待批准文號,但其最終的發佈應該是"指日可待"。不過這個指南並不是國家強制性標準。

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