新華網北京4月4日電 題（記者衛敏麗、崔靜）自2009年底，民政部提出大力推行惠民殯葬政策以來，各地紛紛出臺惠民政策，保障低收入群眾的基本殯葬服務需求，得到了群眾的衷心擁護和社會的廣泛認可。

　　據介紹，惠民殯葬政策是以政府公共財政為保障，對城鄉低收入群眾乃至所有居民身故後提供遺體接運、存放、火化和骨灰存放等基本殯葬服務費用減免的制度性安排。

　　記者從民政部社會事務司了解到，截至目前，全國已有14個省、91個地級市和471個縣級地區實施了不同類型的惠民殯葬政策，覆蓋人口總數達5.08億，年投入資金量達14.4億元。

　　許多地方在全面減免基本殯葬服務費用的基礎上，還將惠民範圍從轄區居民擴展到外來務工人員，從基本殯葬服務延伸到生態節地葬法獎補。同時也帶動了殯葬服務單位對困難群眾減免殯葬服務費用，出臺了一系列便民利民措施。

　　以山東省為例。目前全省已經有79個縣（市、區）實行生活困難群眾基本殯葬服務政府買單，佔全省縣（市、區）總數的56%，其中濟南、煙臺、濟寧、濱州等市實現轄區各縣（市、區）全覆蓋。

　　濟南市殯儀館和蓮花山殯儀館自2006年以來一直堅持開展“五免一送”活動，針對市區內的城市低保家庭成員、殘疾軍人以及“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）、老紅軍實行遺體接運、消毒、告別、火化和骨灰寄存免費，送骨灰盒一個。

　　遼寧全省及福建、江西、雲南等省的部分地區還將縣級殯儀館改造、公益性骨灰存放設施建設、散葬墳墓搬遷等內容納入了殯葬救助保障範圍。

　　從2月1日起，安徽省淮北市對城鄉低保對象、城市三無人員（即無生活來源、無勞動能力、無法定扶養人和贍養人）及農村五保戶，實行“三免一送”的殯葬服務優惠政策，即免火化費、抬屍費、一年骨灰寄存費，送普通骨灰盒一隻。對因車禍、兇殺、意外等非正常死亡並且家中經濟困難的，酌情減免部分喪葬費用。

　　2011年，浙江溫州11個縣（市、區）全部出臺普惠型殯葬惠民政策，免費項目包括遺體火化費、車費、抬屍費、冷藏費在內的基本殯葬服務項目，最高每具減免800元。同時，溫州市殯葬惠民政策還突破戶籍限制，將駐溫部隊現役軍人，以及在溫州市區居住、與在溫企業簽訂勞動合同並按規定繳納養老保險金1年以上的外來務工人員等列入免費對象。

　　業內人士反映，惠民殯葬政策的大力推行，不同程度地減輕了群眾喪葬負擔，得到了社會各界的廣泛好評。

　　長期從事殯葬管理工作的山東省民政廳社會事務處調研員白剛等人士認為，我國現行的社會保障制度已為社會成員提供了生、老、病方面的基本保障，目前，加緊完善城鄉公益殯葬服務體系，為城鄉居民提供基本殯葬服務，既是當前廣大城鄉居民的迫切需要，也是保障和改善民生、完善社會保障體系的基本要求。

　　民政部社會事務司負責人表示，儘管各地推行惠民殯葬政策發展態勢良好，但同時也面臨惠民政策覆蓋範圍還比較有限，資金籌措還比較困難，效應尚未充分發揮等問題。

　　目前，各地民政部門正在大力協調財政、發展改革等部門，力爭將殯葬基本設施建設改造與惠民殯葬政策實施作為基本公共服務項目納入當地“十二五”規劃，列入地方財政預算，明確資金來源渠道。未出臺惠民殯葬政策的地區將遵循先易後難、先起步再完善的方法，力爭於今年年底之前將城鄉低收入群眾納入保障範圍。

　　“下一步，我們將協調相關部門，探討從國家層面出臺全面推行惠民殯葬政策的可行性，並適時召開工作推進會，採取鼓勵先進、以獎代補等形式，提高各地推行惠民殯葬政策的積極性，進一步加快步伐，加大力度。”這位負責人説。