姜大明接見調研工作先進個人和單位代表併合影。本報記者左慶攝

　　4月1日，(山東)省長姜大明參加全省政府系統調研工作會議時表示，政府研究系統是各級政府的“智囊團”和“參謀部”，嚴抓文稿起草、調查研究、決策諮詢三大任務，其中要把文稿起草作為服務決策的核心任務，把調查研究作為服務決策的堅實基礎，“如果文稿起草不好，會議就不開了。”

　　政府研究系統是各級政府的“智囊團”、“參謀部”

　　在精簡機構、縮減編制的大背景下，一年多前，省政府研究室升格為省政府直屬機構。由3個處室、22人編制擴大到9個處室、59人編制。通過考錄、公開選調等方式，選配了一支學歷層次較高、結構合理、年富力強的調研隊伍。這透露出強烈的信號：對調研機構的建設提到了一個新的重視高度。

　　姜大明把政府研究系統稱為各級政府的“智囊團”和“參謀部”。他説，去年省政府研究室組織起草各類重要文稿99篇，“像省政府工作報告和全省經濟工作會議、省委全委會等重要會議上的講話，提出了許多切實可行的政策措施，推動了各項工作的開展。

　　另外，調研的成果，以不同形式進入了各級黨委、政府的決策。比如，省政府研究室組織開展的關於推進國民休閒發展綱要，對全國國民旅遊休閒綱要的編制起到了重要的借鑒作用。

　　文稿起草要寫管用的話

　　文稿的起草作為服務決策的核心任務，無疑是服務決策的關鍵環節之一。“領導講話、政府文件等文稿是分析形勢、總結工作、部署任務的文字載體。”姜大明説，對此他提出了三字訣：“準、新、實。”

　　“現在的信息來源很多，網上、刊物上等，到處都是信息源。有時候把握不準，容易出現大的漏洞。”他説，“準”，就是立場必須與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致，不能出現任何雜音。“新”就是善於發現新思路、新辦法，用新理念、新視角去審視、分析和謀劃發展。“實”，則是一切從實際出發。“不在於理論挑得多高，而在於能不能説到群眾心裏去，能不能讓基層幹部充分幹好。要寫符合實際的話、管用的話。”

　　有時開座談會，只能聽到一半真話

　　沒有調查研究就沒有發言權。“情況明了，辦法就來了。”姜大明説，“調查研究，怎麼強調也不過分，什麼時候都不過時。我們要始終堅持不調研不決策的理念。”當前調研的內容很廣泛，因此姜大明表示，要提高調研的針對性和實效性，“要集中於人民群眾的熱點、難點問題。文當其時，一字千金。”他説，對於一些緊迫性問題，必須快速反應。

　　另外在調研中，還應該深入實際。“現在有些調研存在形式化的東西。向調研單位發個提綱、開個座談會。其實這樣的調研收穫不大。”他説，“開座談會，一半是真的，只能聽一半。要想知道更多真實情況，還得走到田間地頭去問老百姓，也可以回到家裏，聽聽父母孩子們説的。”他説，不要覺得官員上鏡率高沒法暗訪。“我剛到山東時，每週都去村裏，把車停在村口，一個人走進去，不暴露身份，結果老百姓就説了很多真話。”

　　研究好山東的“事兒”，寫好山東的“字兒”

　　發揮“外腦”和“智庫”的作用，也是政府研究系統的工作重點之一。“要抓緊做好成立專家諮詢委員會、聘請特邀研究員、建立調研基地等工作。”姜大明説，要加強與黨委、人大、政協研究部門的溝通協作。另外充分利用社科院、大學、黨校以及其他科研機構的資源。

　　“你們是真正的無名英雄。”提到調研工作者的勞動時，姜大明説調研工作要掌握好臺前幕後的分寸。“有時候領導講話不錯，人家會説領導講得好，當然，要求是領導部署的，觀點是領導提出的，文稿的背後肯定是你們默默無聞的付出。”

　　“文字工作要抓好。文稿起草不好，這會議就不要開了。”言至此，姜大明嚴肅地大聲道，這反映的是工作作風是否紮實的問題。“以後我們要真正研究好山東的‘事兒’,寫好山東的‘字兒’。”(記者 郭靜)