關於印發《2012年工業應急管理工作要點》的通知工信廳運行[2012]47號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門：

　　現將《2012年工業應急管理工作要點》印發你們，請結合實際認真執行。

　　二一二年三月十二日

　　2012年工業應急管理工作要點

　　2012年工業應急管理工作的總體思路是：認真貫徹落實全國工業和信息化工作會議精神和國務院應急管理辦公室工作部署，開拓創新，主動謀劃，精心組織，著力提高防範處置突發事件水平，著力增強工業産品應急保障能力，著力推進應急産業發展，最大程度減少突發事件造成的人員財産損失。

　　一、全力組織好突發事件防範處置。加強與氣象、防汛抗旱、地震、國土資源等部門聯絡，及時發佈自然災害預警信息，指導和督促易受洪澇、泥石流、地震、颱風等影響的工業企業加大防範力度。按照自然災害、事故災難、公共衛生和社會突發事件處置部門(指揮機構)以及有關重大活動組織單位提出的需求，通過調撥、緊急生産或提供企業産品信息等方式，快速有效組織應急工業産品生産和供給。指導做好重大自然災害災後工業恢復重建，繼續做好青海玉樹地震災後重建建材保障。

　　二、努力提高工業産品應急保障能力。加快推進以生産能力儲備為主、社會儲備為輔、兼顧必要實物儲備的應急工業産品儲備體系建設，編制生産能力儲備方案並組織實施，選擇有能力的工業企業實施社會儲備並建立重點企業名錄及數據庫，按照補充、完善的原則適度開展實物儲備。各地要根據本地實際情況有重點地推進應急工業産品儲備工作，加強已儲備應急工業産品的管理。進一步建立健全工業産品應急保障部門聯絡員制度，積極主動做好配合工作。對於承擔應急物資綜合協調的地方工業和信息化主管部門，要紮實做好&&工作。以東北、華南、西南等區域為重點，探索推進應急工業産品區域聯動機制建設。

　　三、穩步推進應急産業發展。在國務院應急管理辦公室的指導下，會同發展改革、科技等部門制定扶持應急産業發展意見及規劃，推動將應急産業納入技術改造、科研開發、新型工業化産業示範基地等支持渠道。總結推廣廣東、安徽、重慶等地推進應急産業的做法，督促陜西、江蘇、遼寧、湖北、四川等産業基礎好、區域優勢強的省份加快發展應急産業。組織有關方面通過舉辦博覽會、論壇等形式營造應急産業發展良好氛圍。根據《産業結構調整指導目錄(2011年本)》，編制當前鼓勵發展的應急産品和技術目錄。大力培育應急産業基地(園區)，扶持應急産品骨幹企業發展。鼓勵地方應急産業協會等服務機構的組建和發展。

　　四、繼續完善應急預案體系。做好《突發事件工業産品保障應急預案》相關配套措施落實，啟動重點領域、重點産品保障應急預案編制。各地要結合本地區實際編制或修訂相關預案，加強應急預案管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。必要時，會同有關部門、有關地區開展應急演練。

　　五、不斷夯實應急管理工作基礎。開展《關於加強工業應急管理工作的指導意見》等政策落實情況專項檢查，督促各地做好應急管理工作。健全信息報送制度尤其是季度分析報告，及時報送事件進展、工業受災和産品供給等情況，提高信息的時效性和針對性。認真做好應急值守。繼續組織編輯好《工業應急管理情況》(電子版)。加強工業應急管理隊伍建設，開展多種形式的培訓。加快組建工業應急管理專家組。配合做好“512防災減災日”等重要活動組織工作。組織召開部分地區工業應急管理工作座談會。

　　六、大力開展工業應急管理理論研究。針對新時期工業應急管理面臨的新情況、新問題，組織有關力量深入研究工業應急管理範疇等問題。立足引導企業開發先進應急技術和産品，開展工業産品應急保障重點企業認定制度研究。推進工業應急體系建設思路研究，提出措施建議。