按照銀監會整治金融機構不規範經營的時間表，4月1日起各商業銀行要公佈所有收費項目，實行明碼標價。大限來臨，銀行做得怎樣？真的做到公開了嗎？3月30日、31日，記者在南京暗訪十幾家銀行，發現情況不容樂觀。

　　按要求公佈的項目不足一半　　

　　“這還是3月的服務價格，明天就會有新的價格表發下來。”3月30日，南京漢中路中國銀行網點大堂經理拿出夾著厚厚一沓表格的文件夾説，“估計一些項目的價格會調整，如果需要，明天來看。”

　　31日，記者來到中山東路中國銀行一網點，大廳最顯眼的服務台上，擺著“服務價格諮詢處”的牌子。“這是新擺上的。”網點大堂經理説，“您需要哪項服務，自己翻，我也可以幫您翻。”説著，他拿出由中行總行印發的“服務價格收費目錄”，A4紙，40多頁，五號字，密密麻麻。“以前的價格表，只涉及網點經營的業務，而這份表格，則是銀行所有的業務價格。”

　　在華夏銀行中山東路網點，墻上貼著三塊展示板，內容涉及個人常見收費項目、部分對公項目等，總共不足百項。網點大堂經理拿出一本32開、僅20頁左右的冊子，“這是全部內容，也是最新的價格表，內容跟墻上一樣。”她説。

　　而在招行某網點，最新的價格表夾在大文件夾裏，放在諮詢臺最醒目的位置，裏面列出個人業務、對公業務，墻上同樣貼出常見的服務項目收費表。

　　不過，也有銀行還沒公佈最新價格表。在南京銀行某網點，記者詢問是否有最新的價格表，大堂經理拿起一份由A4紙釘成的冊子，約四五十頁厚，“這是最新的，墻上還沒更換呢，估計這幾天就會換。”

　　儘管多家銀行公佈了最新價格收費表，但也並非公示所有收入項目。內容公示較多的不過三四百項，而少的只有十幾項。武漢大學法學教授孟勤國曾指出，2003年銀行收費項目僅300多種，而現今已達3000種。而據中國銀行業協會披露的數字，國內銀行提供的服務産品和項目總計1076項，其中，收費項目850項，佔比79%。在銀行業服務項目中，個人業務服務項目276項，其中有償項目196項。顯然，已公佈的內容不足所有項目的一半。

　　公佈價格與實際收費不一樣

　　記者翻閱各家銀行的服務價格目錄，最先看到的都是政府指導價項目。即便是政府指導價，各行還略有不同。以本票業務為例，政府指導價為0.6元，南京一家國有商業銀行特地備註説使用清分機的本票為1元。而另一家國有大行的本票略微便宜，為0.8元。

　　採訪中，記者發現，國家發改委、央行及銀監會公佈的個人賬戶11大類34項免費項目，各大銀行都已公開。不過，公眾普遍關注的項目，如：賬戶挂失費、ATM機跨行、異地取款、個人存款證明、小額賬戶管理費、短信服務費等，各行價格不一，像個人存款證明收費，少則二三十元，多則上百元。在部分銀行，實際價格與公佈價格有差別。

　　賬戶挂失費不屬於免費項目，多家銀行收費為10元。而在南京工行某網點，公示價格卻是25元。“我們的挂失費也是10元。”網點大堂經理説，“表上的25元，是總行下發的，經過物價局認可的。”為什麼標價25元，實際收10元錢？他給不出答案。

　　類似情況還不少。在南京中行中山東路網點價目表上，小額賬戶管理費收費標準為“最高每季每卡9元”。而大堂經理透露，如果個人賬戶日均存款餘額低於500元，則是每月1元錢；如果超過500元，則不收取這一費用。

　　“為什麼公佈價格跟實際收費不一樣呢？”記者問。

　　“總行統一定的標準！”他説，“當然，具體還要看網點有沒有優惠活動。為慶祝首季業務開門紅，截至3月31日，省內同行異地存取款全免費。”

　　而在另一家國有銀行南京網點，當記者翻到個人貸款利率收費項目，詢問提前還款和申請利率調整為何要收費時，得到的回答是：“這些內容，您有問題，找分行辦公室或者信貸科諮詢，他們會給您更完善的回答。”

　　此外，在部分銀行的價格目錄中，一些服務項目尚未開通，但價格標準已公示。

　　公佈收費價格，本應是一本明白賬，最新收費價格為什麼比實際收費高？是為日後調價預留空間嗎？在一些大銀行那裏，消費者恐怕很難問出答案。

　　相比之下，沒有規模、客戶優勢的中小銀行調整服務收費項目更為積極。

　　3月28日起，民生銀行發佈信息：對個人借記卡、存摺客戶及對公客戶免收賬戶信息服務費。與民生銀行一樣，不少中小銀行調整部分項目收費標準。招商銀行的異地存款項目，收費標準由原來的“存款金額的0.5%”改為“存款金額的0.5%，最高50元”，等於説，最多只收50元。同時，目錄中還明確：針對該項收費，金卡5折、金葵花卡免費。南京銀行貼在墻上的舊標準上寫著：“小額賬戶管理費，每季每卡3元”，而在最新標準中，這一服務已取消收費。

　　擴大競爭倒逼銀行規範經營

　　最新公佈的去年銀行業年報顯示，國內上市銀行凈利潤同比平均增長三四成，多則六七成。這其中，手續費及服務佣金收入為銀行暴利貢獻不菲：

　　建行進賬手續費及佣金凈收入869.94億元，同比增長三成多，已佔營業收入的兩成多，比上年提升1.47個百分點；深發展的手續費及佣金凈收入36.65億元，增幅高達131.23%；興業銀行手續費及佣金收入94.18億元，佔全部營業收入的16%，同比上升近4個百分點；中信銀行結算業務手續費同比增長65.10%，達17.55億元。

　　包括手續費及佣金在內，中間業務快速增長已成拉動銀行業績增長的重要引擎。銀行拓展服務領域，開展多元化的中間業務也是必然趨勢。銀行有償服務，理所當然，公眾較真的是，銀行收費項目、標準不透明，且服務態度不盡如人意。

　　今年2月，銀監會下發通知，從八個方面整治銀行不規範經營，其中涉及存貸挂鉤、強制捆綁、擅自提價等社會反映強烈的問題。銀監會要求，各銀行迅速自查自糾，及時清理糾正不當貸款業務和收費項目。最近，銀監會再發通知，要求銀行完善客戶投訴處理機制，在官網及營業網點公佈投訴處理渠道，投訴處理時限原則上不得超過15個工作日。

　　整治銀行不規範經營，監管部門決心不可謂不大，社會呼聲不可謂不高，不過，真要銀行捧出一本明白賬，恐怕還得加上一條：吸引更多社會資本進入金融業，用更激烈的競爭逼著大銀行規範經營、透明經營。 記者 趙偉莉