【閱讀提示】

　　武漢內環最大湖泊沙湖不斷被填湖、蠶食，湖邊蓋起了大量的商品住宅，沿岸經常被渣土堆積，面積逐年縮小。沙湖已經從當地居民眼中風光優美的“水晶湖”，變成了日漸縮小的“城市之淚”。

　　上萬畝湖面縮減至119畝

　　3月28日，記者走訪了沙湖沿岸，進行實地調查。湖邊鱗次櫛比蓋起了高樓，像一堆柵欄把湖圍了起來，湖面也越來越小。記者從武漢市水務局查詢到，沙湖的面積從以前的上萬畝縮減到如今的119畝。

　　沙湖是武漢中心城區第二大湖、內環最大湖，被稱為武漢市的“城市之肺”。目前沙湖沿岸除了辦公樓外，水岸星城、金沙豪庭、夢湖水岸等多個商品房樓盤數年前已盤踞在四週。

　　從當地居民拍攝的兩組照片中能夠看出，兩年時間裏，湖面已經大幅縮小，原本還有些距離的對岸，看起來近了很多。

　　武漢市2005年便已頒布實施《武漢市湖泊保護條例實施細則》，2010年起又實施了《武漢市湖泊整治管理辦法》，對湖泊的整治、管理、利用給予了詳細規定，並明確了各部門各自的職責。

　　據了解，根據《武漢市湖泊保護條例實施細則》要求，湖泊沿岸的工程，其建設方案必須取得水務部門的行政許可，水行政主管部門作出涉及湖泊的行政許可時，應當將許可情況予以公示。 然而，記者在武漢市水務局發佈的行政許可公示中，未看到有關沙湖沿岸工程開發的公示。

　　據水務部門介紹，這兩年來，沙湖周邊有四大工程先後開工，分別是：沙湖大橋、地鐵維修站、污水處理廠、沙湖公園改造項目。前三個工程已獲得水務部門的行政許可，在施工過程中，因清淤、做圍堰、建施工便道，都曾在不同程度上佔用了湖面水域。

　　武昌區水務局方面解釋，沙湖的填湖分為兩種類型，一種是市政建設臨時佔用湖面，工程完工後應挖土還湖，另一種是在修建沙湖公園中，會少量佔用一些湖面修建環湖路、景觀。而對於商品房開發使用的填湖區域，記者未得到正面解答。

　　大量圍湖樓盤涉嫌違規

　　圍湖住宅項目精美的宣傳頁，則統統把賣點放在了湖景房上。

　　記者在實地走訪中發現，不少樓房距離湖面非常近。在“福星惠譽水岸國際”位於友誼大道的售樓處，售樓小姐介紹，該公司在沙湖邊有幾塊地正在蓋樓，樓盤距離沙湖都非常近。目前在建的地塊都是填湖而成的。由於地塊稀缺，很多開發商都爭相在沙湖邊建房子，目前沙湖沿岸房子均價在11000元/平方米左右。

　　而據了解，為了能多搶到土地蓋房，開發商甚至不惜採用“先斬後奏”的方式，在手續不全的情況下就開工建設。

　　水岸國際的7號地就曾被舉報在未獲得批文手續的情況下違規施工。對此，福星惠譽置業有限公司的宣傳負責人王峰稱，建設所用的土地都是通過土地招拍挂程序合法取得的，除了11號地開工建樓外，其他幾塊地由於資金和批文未到位，均未施工，只是在平整土地。

　　《武漢市湖泊整治管理辦法》明確規定，湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少於30米；湖泊外圍控制範圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少於300米。湖泊水域和綠化用地除按照規劃建設必要的市政公用設施外，禁止建設任何建築物、構築物。湖泊外圍控制範圍內土地的開發利用，應當與湖泊的社會公共使用功能相協調，預留公共進出通道和視線通廊。以此推斷，沙湖沿岸有大量的商品房樓盤不符合上述要求。

　　渣土亂堆加劇湖面萎縮

　　在湖北大學靠近湖邊的琴園，記者看到大量的渣土堆積，氣味難聞。據了解，這也是造成湖面逐年減少的罪魁禍首之一。附近居民介紹，這些渣土都是附近建設工地趁著夜間偷偷傾倒的，居民多次投訴無果。

　　渣土不僅影響城市整潔，還會堵塞排漬通道。城市大雨時，渣土擁堵可能引發城市內澇。因此各級法規均禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質。按照要求，建築廢料渣土應該採取填埋的方式處理。但在武漢，經常有大量的渣土車隨意將渣土堆放在各個湖邊的空地上，造成嚴重污染。這一情況在沙湖、東湖、南湖等均不同程度存在。由於渣土傾倒後難以處理，長時間堆放後逐漸侵佔湖面。

　　“武漢市的渣土處理一直是個大問題，我們也在想辦法去查，但是總是有違法的。”武漢市城管局局長甘小明對記者説。

　　據介紹，城管部門有時會投入大量執法精力，24小時值守巡查各路口，嚴防新進渣土，同時核實渣土來源，通知工程單位按要求處理。“但是現在渣土量太大，清運辦法需要進一步研究。”相關負責人表示。

　　為了更好地保護沙湖，2004年，武漢市政府決定對其進行綜合治理，並在沙湖西北角水岸線旁建設以沙湖水面為主體的沙湖公園。

　　沙湖公園規劃總面積367萬平方米，其中陸地面積約89萬平方米，宣稱將在今年底開放。但是至今該公園的具體設計方案尚未對外公佈，沿岸的居民説有時能夠看到張貼的告示，但是始終沒有見過沙湖公園的規劃圖紙。

　　按照《武漢市湖泊保護條例實施細則》，水行政主管部門按照有關法律、法規和本細則的規定實施涉及湖泊的行政許可時，應當按照有關規定建立聽證制度。而在記者走訪過程中，沙湖沿岸的居民紛紛表示很多事情都沒有得到過事先通知。在沙湖沿岸秦園路附近居住的蔡貴敏説，很多工程都是開工之後才知道，也沒聽説附近有人參加聽證會。